新華社北京10月25日電 新聞分析：英歐貿(mào)易談判需“闖三關(guān)”

　　新華社記者于艾岑

　　英國(guó)和歐盟最新一輪貿(mào)易談判目前正在英國(guó)首都倫敦舉行。分析人士指出，想要達(dá)成規(guī)范英歐“分手”后貿(mào)易往來的協(xié)議，雙方需在漁業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及履約管理三大爭(zhēng)議領(lǐng)域成功闖關(guān)。

　　英國(guó)今年1月31日正式“脫歐”，隨后進(jìn)入為期11個(gè)月的過渡期。若過渡期內(nèi)英歐未達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，雙方貿(mào)易自2021年起將回到世界貿(mào)易組織框架下，重新實(shí)施邊檢和關(guān)稅。

　　歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人10月15日在布魯塞爾舉行會(huì)晤后，英方一度表示，歐盟峰會(huì)標(biāo)志著雙方談判已結(jié)束，如果歐盟不從根本上改變立場(chǎng)，就沒有再談的必要。

　　分析人士說，旨在達(dá)成協(xié)議的談判難點(diǎn)在于漁業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及履約管理三大領(lǐng)域，在既有利益格局被打破的背景下雙方都想將己方利益最大化，談判始終裹足不前。

　　關(guān)于漁業(yè)問題，雙方矛盾主要集中在歐盟國(guó)家漁船在英國(guó)海域的準(zhǔn)入和配額，法國(guó)被視為最不愿妥協(xié)的國(guó)家。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示，決不能犧牲法國(guó)漁民利益，英國(guó)比歐盟更迫切地需要自貿(mào)協(xié)議，理應(yīng)付出更多努力。

　　英方首席談判代表戴維·弗羅斯特曾表示，漁業(yè)或許是英歐達(dá)成協(xié)議的最大障礙。實(shí)際上，漁業(yè)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)微不足道，漁業(yè)議題棘手是因?yàn)檫@是“脫歐”支持者拿回控制權(quán)訴求的重要部分。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)重要性雖不突出，但在英國(guó)和部分歐盟國(guó)家是關(guān)乎選票的政治問題。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也是談判的一大難點(diǎn)，核心是補(bǔ)貼問題。歐盟認(rèn)為英國(guó)要想進(jìn)入4億多人口的歐盟單一市場(chǎng)需要遵守歐盟規(guī)則，否則英國(guó)企業(yè)可能憑借本國(guó)更為寬松的監(jiān)管和過多的國(guó)家補(bǔ)貼獲取額外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。英國(guó)則反駁稱，歐盟試圖把規(guī)則強(qiáng)加在英國(guó)身上。

　　在履約管理方面，英國(guó)政府9月公布內(nèi)部市場(chǎng)法案，其中涉及北愛爾蘭的條款被認(rèn)為凌駕于“脫歐”協(xié)議之上。歐盟質(zhì)疑該法案違反“脫歐”協(xié)議和國(guó)際法，并表示如果英國(guó)不修改相關(guān)條款，歐盟將不批準(zhǔn)任何自貿(mào)協(xié)議。但英方表示拒絕。

　　加入時(shí)難別亦難。從博弈的角度看，相互施壓似乎令談判“擱淺”；但現(xiàn)實(shí)的共同利益又孕育著轉(zhuǎn)機(jī)。高盛預(yù)計(jì)，若英歐未能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，加之新冠疫情的疊加影響，自2021年起雙方可能會(huì)有近1萬(wàn)億美元的貿(mào)易陷入混亂。“分手”后的帳如何算考驗(yàn)著雙方的智慧。

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