新華社北京10月16日電（記者胡璐）十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議16日分組審議了野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案。全國人大常委會(huì)組成人員普遍贊成修訂草案，并就完善野生動(dòng)物保護(hù)獎(jiǎng)懲條款、加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)和野生動(dòng)物致害補(bǔ)償制度等提出了建議。

　　李銳委員說，此次修訂野生動(dòng)物保護(hù)法，強(qiáng)化了公共衛(wèi)生安全與生態(tài)安全并重的理念，從立法目的、基本原則、部門職責(zé)、加大處罰力度等方面作了修改，健全了管理體制，完善了管理制度，強(qiáng)化了公共衛(wèi)生法治保障的要求，我認(rèn)為十分必要。

　　王東明副委員長(zhǎng)建議，進(jìn)一步完善野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和罰則條款。野生動(dòng)物違法地點(diǎn)偏遠(yuǎn)，隱蔽性強(qiáng)，監(jiān)督檢查面廣，加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度可以部分解決執(zhí)法成本高、監(jiān)管難度大的問題，也應(yīng)當(dāng)增加如何懲罰生產(chǎn)、制造、銷售非法獵捕工具等相關(guān)規(guī)定。

　　常委會(huì)組成人員密切關(guān)注法律的執(zhí)行力。王東明副委員長(zhǎng)說，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充加大野生動(dòng)物保護(hù)財(cái)政投入的相關(guān)內(nèi)容。野生動(dòng)物保護(hù)涉及規(guī)劃編制、日常監(jiān)管、棲息地巡查、執(zhí)法、宣傳、救護(hù)、疫源疫病監(jiān)測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等多方面工作，目前由于資金投入不足，不少工作沒有有效展開。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政保障，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管在基層的基礎(chǔ)建設(shè)。

　　列席會(huì)議的全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員葛會(huì)波說，機(jī)構(gòu)改革后，縣里很多林草部門撤銷或合并了，一些基層執(zhí)法能力減弱。建議在修訂草案中加上加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，特別是基層執(zhí)法能力建設(shè)，包括機(jī)構(gòu)、人員的保障等，這樣有利于修改后法律的實(shí)施。

　　此外，一些常委會(huì)組成人員建議，進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償制度。當(dāng)前野生動(dòng)物致害事件時(shí)有發(fā)生，建議在修訂草案中增加相關(guān)補(bǔ)償規(guī)定，對(duì)致害補(bǔ)償性質(zhì)、責(zé)任主體、資金來源、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等予以明確，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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