新華社北京1月10日電? 題：開(kāi)啟新時(shí)代文物事業(yè)改革發(fā)展新篇章——國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠談學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神
新華社記者施雨岑
我國(guó)是文物資源大國(guó)，數(shù)以億計(jì)的文物瑰寶是堅(jiān)定文化自信的重要力量源泉和物質(zhì)載體。日前，記者就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)文物領(lǐng)域改革創(chuàng)新,專(zhuān)訪了國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠。
“新時(shí)代文物工作的重要遵循和明確路徑”
劉玉珠表示，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的決定，全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么這個(gè)重大政治問(wèn)題。全國(guó)文物系統(tǒng)通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等多種形式，深刻理解堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化制度意識(shí)、維護(hù)制度權(quán)威，著力推進(jìn)文物系統(tǒng)制度建設(shè)。
劉玉珠認(rèn)為，堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，文物工作的地位舉足輕重。要把黨的十九屆四中全會(huì)提出的“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”“健全人民文化權(quán)益保障制度”“完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，推出更多群眾喜愛(ài)的文化精品”等要求體現(xiàn)并貫穿于文物工作的方方面面，堅(jiān)持和完善與之相關(guān)的各項(xiàng)制度。這是做好新時(shí)代文物工作的重要遵循和明確路徑。
劉玉珠說(shuō)：“廣大文物工作者要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，自覺(jué)肩負(fù)保護(hù)文物、傳承文明的歷史重任，傳承文物價(jià)值、萃取文化精華、延續(xù)中華文脈，為擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的文化根基和精神滋養(yǎng)。”
“文物保護(hù)利用改革賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就”
劉玉珠介紹說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，通過(guò)一系列重大政策的出臺(tái)、一系列重大舉措的推出、一系列重大工作的推進(jìn)，文物保護(hù)利用工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）的意見(jiàn)》，擘畫(huà)新時(shí)代文物事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
他表示，當(dāng)前，文物安全形勢(shì)總體可控，文物保護(hù)狀況不斷改善，革命文物工作深入人心，“博物館熱”再創(chuàng)新高，讓文物活起來(lái)勇探新路，流失文物返還高潮迭起，文物國(guó)際合作拓寬領(lǐng)域，文物科技支撐不斷增強(qiáng)，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有所突破，文物治理水平穩(wěn)步提升，文物工作社會(huì)影響力不斷彰顯，文物保護(hù)利用改革賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。
2019年，文物保護(hù)利用改革顯見(jiàn)成效。國(guó)務(wù)院核定公布762處第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，中央批準(zhǔn)國(guó)家文物局成立革命文物司，良渚古城遺址成功申遺，1100余件流失文物藝術(shù)品回歸，亞洲文明聯(lián)展成功舉辦，關(guān)于深化文物博物專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)印發(fā)，全年文物工作亮點(diǎn)紛呈。
“新時(shí)代文物事業(yè)改革發(fā)展還需重點(diǎn)解決兩方面問(wèn)題——文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻和文博機(jī)構(gòu)隊(duì)伍力量薄弱。”劉玉珠說(shuō)，當(dāng)前，文物法人違法屢禁不止、文物盜竊盜掘活動(dòng)猖獗、文物消防隱患較為突出；與此同時(shí)，市縣級(jí)的基層文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍大大萎縮、嚴(yán)重削弱，大量縣（區(qū)）缺少專(zhuān)門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員承擔(dān)文物保護(hù)管理工作，“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
他認(rèn)為，要解決這些難題，就必須貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)文物領(lǐng)域改革創(chuàng)新，想辦法、出實(shí)招，解決改革進(jìn)程中遇到的深層次體制機(jī)制問(wèn)題，提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)文物領(lǐng)域的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的文物工作制度體系”
劉玉珠表示，目前，文物領(lǐng)域現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章300余項(xiàng)，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)130余項(xiàng)，文物制度體系建設(shè)的基礎(chǔ)條件較好。文物系統(tǒng)要進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的文物工作制度體系，全面提升文物治理效能，走出一條符合我國(guó)國(guó)情的文物保護(hù)利用之路。
文物保護(hù)法是文物保護(hù)利用重要制度成果的集大成者，需加快修訂，在不可移動(dòng)文物、考古發(fā)掘、館藏文物、民間收藏文物、文物進(jìn)出境管理等方面與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善，凝聚最大共識(shí)，確保如期完成修法任務(wù)。
社會(huì)各界對(duì)讓文物活起來(lái)高度關(guān)注。國(guó)家文物局正在按照中央有關(guān)部署，圍繞讓文物活起來(lái)、提升中華文化影響力的總體目標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、任務(wù)舉措作重點(diǎn)研究和深入探討，將著力在一些制約發(fā)展的重大問(wèn)題上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為部分不合時(shí)宜的制度“松綁”，為海量深藏庫(kù)房的文物 “賦能”，著力盤(pán)活文物資源，創(chuàng)新文物展示傳承方式，深化文物交流合作，展現(xiàn)多彩多元的中華文明，增強(qiáng)中華文化傳播力影響力感召力。
“行至半山不停步，船到中流當(dāng)奮楫。”劉玉珠說(shuō)，在2020年，我們要聚焦深化改革這個(gè)法寶，突出制度建設(shè)這個(gè)根本，盡快把實(shí)踐成果中好的經(jīng)驗(yàn)做法提煉出來(lái)，上升為制度、轉(zhuǎn)化為法律，推進(jìn)文物領(lǐng)域制度建設(shè)取得明顯成效，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
