新華網北京3月11日電 (李學磊 黃浩) 連續(xù)六年在全國省會城市經濟增速中位居前列，貴陽，這個西部城市的經濟發(fā)展成績單正在成為高質量發(fā)展背景下的一道靚麗風景。3月11日，全國人大代表、貴陽市市長陳晏做客新華網2019全國兩會特別報道。在訪談中，他解讀了貴陽打造城市競爭力的關鍵因子。

　　除了圍繞數字經濟，基于大數據構建了城市核心產業(yè)優(yōu)勢外，陳晏表示，提升優(yōu)化營商環(huán)境正成為貴陽加碼城市競爭力的新舉措。未來，貴陽將打好大數據牌和誠信牌，全面提升貴陽營商環(huán)境。

　　3月11日，全國人大代表、貴陽市市長陳晏做客新華網2019全國兩會特別報道。新華網 毛嘉偉 攝

　　以下為訪談主要內容：

　　主持人：大數據已成為世界認識貴陽的靚麗名片，去年貴陽市政務服務“一網通辦”模式還得到了國務院辦公廳通報表揚，請陳晏市長給我們介紹一下？

　　陳晏：貴陽市充分發(fā)揮大數據優(yōu)勢，認真落實深化“放管服”改革的部署要求，圍繞推進政務服務“一網通辦”，結合貴陽實際創(chuàng)新實施了“六個一”的政務服務模式，即“一張網、一朵云、一個號、一扇門、一支筆、一次成”（依托一張電子政務外網和一朵“云上貴州”貴陽分平臺云，構建全流程一體化網上政務服務平臺，使群眾和企業(yè)通過一個唯一身份證號，只進一次政務服務網登錄入口的虛擬門或政務服務中心的實體門，只填一套表格，一次性完成業(yè)務辦理）。“六個一”政務服務模式，讓企業(yè)和群眾辦事更方便，讓政府的辦事效率更高。

　　主持人：除了提升政府辦事效率之外，大數據的應用在優(yōu)化貴陽營商環(huán)境方面又起到什么作用？

　　陳晏：除“一網通辦”，貴陽還有很多實踐成果，特別是“數據鐵籠”工程和社會信用體系建設，已成為貴陽利用大數據優(yōu)化提升營商環(huán)境的突出亮點。

　　陳晏：從2015年起，貴陽市啟動“數據鐵籠”工程建設，即用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據監(jiān)督的現代化治理體系，這個體系能夠確保權力始終能夠在陽光下運行。截止2018年底，全市通過“數據鐵籠”工程監(jiān)管的行政權力和服務事項達到了2295個?！皵祿F籠”主要有三個方面的功能：一方面規(guī)范了政府權力的運行，另一方面提高了政府辦事的效率，第三方面是促進了工作作風的有效轉變。

　　第二，在服務民生、社會信用方面，貴陽市運用大數據、區(qū)塊鏈技術構建了社會信用體系。社會信用體系特點是“一籠、一庫、一網、一平臺、N應用”。（“一籠”指信用體系數據鐵籠，“一庫”指社會信用共享主題庫，“一網”指信用中國網，“一平臺”指全國信用信息共享平臺，“N應用”指鼓勵社會各方開發(fā)利用政府信用數據資源），構建了有貴陽特點的社會信用體系。這個系統(tǒng)可以對失信的數據自動的推送、自動對比、自動攔截、自動懲戒、自動反饋、自動監(jiān)督。這個系統(tǒng)到去年為止，已經成功地攔截失信人員辦理業(yè)務2127次。所以，這個系統(tǒng)對政府治理能力的提升和服務百姓方面起了很大的作用。

　　主持人：貴陽市連續(xù)多年經濟增速居全國省會城市前列，這反映出貴陽市強勁的城市發(fā)展活力。在優(yōu)化營商環(huán)境，致力經濟增速方面，我們有什么好的做法？

　　陳晏：一是全面推進簡政放權。加快推動“放管服”的改革，貴陽的非行政類審批已經全部取消，行政審批大幅度地壓縮。

　　二是全面推進數據共享。通過打造政府數據共享交換等平臺以及人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經濟、電子證照等五大基礎數據庫，對市、區(qū)兩級365個部門的數據實現了互聯(lián)互通，所有數據實行的是集中存儲、統(tǒng)一管理、互通共享，使企業(yè)和群眾辦事需要提供的材料減少35%，今年將減少60%以上。

　　三是全面優(yōu)化辦事流程。大力推進政務服務標準化建設，公布權力清單、審批清單、負面清單，制作審批流程圖，創(chuàng)新開展“不能說不行，怎么做才行”和“窗口無否決權”服務，有效限制審批自由裁量權。同時，大力推進政務服務網上辦理和移動端應用，推出“筑民生”“社會和云”等社會管理服務APP，讓市民足不出戶就能享受到便捷安全的政務服務。

　　四是全面落實減稅降費。2018年，貴陽市減稅降費總額達203.96億元。

　　這四個方面的努力讓貴陽市的營商環(huán)境在以前的基礎上又有了新的提升。（剪輯：李曉笛 攝影：毛嘉煒 攝像：張翔 潘越 導播：魏薇 主持：劉燕 速記：李艦）