新華社北京7月5日電 題：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導——論學習貫徹習近平總書記在深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議重要講話
新華社評論員
這是新時代全面深化改革的一次重大實踐。從維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導的機構(gòu)職能體系更加健全，到黨和國家機構(gòu)履職更加順暢高效，從構(gòu)建起從中央到地方的運行順暢、充滿活力的工作體系，到相關(guān)各類機構(gòu)改革同步推進……短短一年多時間，十九屆三中全會部署的黨和國家機構(gòu)改革任務總體完成，取得扎實成效。習近平總書記在深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議的重要講話中，系統(tǒng)總結(jié)了這一重要改革實踐的寶貴經(jīng)驗，其中第一條就是“堅持黨對機構(gòu)改革的全面領(lǐng)導”，為我們鞏固機構(gòu)改革成果、推進全面深化改革指明了前進方向。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；辦好改革的事情，關(guān)鍵也在黨。在深化黨和國家機構(gòu)改革過程中，以習近平同志為核心的黨中央科學統(tǒng)籌謀劃、加強組織領(lǐng)導，各地各部門堅決貫徹落實黨中央部署要求，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作、執(zhí)行嚴的紀律，按照改革路線圖、時間表推動各項任務落地。實踐充分證明，黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的戰(zhàn)略決策是完全正確的。正是因為有黨的領(lǐng)導，機構(gòu)改革才能沿著正確方向有序推進，組織實施才能堅強有力，各方面力量才能凝聚起來形成合力。這一改革實踐，充分體現(xiàn)出全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，充分反映出黨的十八大以來全面從嚴治黨產(chǎn)生的良好政治效應，充分彰顯黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。
改革只有進行時沒有完成時。黨和國家機構(gòu)職能體系作為上層建筑，需要適應社會生產(chǎn)力進步、經(jīng)濟基礎(chǔ)變化而不斷完善。目前，已經(jīng)完成組織架構(gòu)重建、實現(xiàn)機構(gòu)職能調(diào)整，解決了“面”上的問題，真正要發(fā)生“化學反應”，還要進一步做深做實。鞏固機構(gòu)改革成果，要以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導為統(tǒng)領(lǐng)，以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，持續(xù)加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高國家治理水平。
加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導，需要健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制，加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌。黨的全面領(lǐng)導是具體的而不是抽象的，要從機構(gòu)設(shè)置和職能上更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)重點是謀大事、議大事、抓大事，黨的工作機關(guān)要帶頭堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，更好發(fā)揮職能作用，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。要加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌，發(fā)揮好黨的職能部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，統(tǒng)籌本領(lǐng)域重大工作，牢牢抓住事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。
加強黨對改革工作的領(lǐng)導，是黨的全面領(lǐng)導的重要體現(xiàn)。要以深化黨和國家機構(gòu)改革為契機，進一步健全黨領(lǐng)導改革工作的體制機制。改革牽一發(fā)而動全身，是一項復雜龐大的系統(tǒng)工程。黨領(lǐng)導改革工作的體制機制需要彰顯系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，完善改革領(lǐng)導決策、推動落實機制，既抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又注重配套聯(lián)動，打好改革組合拳，形成整體效應。
我國幅員遼闊、人口眾多，各級各地情況千差萬別。推進各項改革，既要確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導和國家制度統(tǒng)一、政令統(tǒng)一，做到全國一盤棋，也要充分發(fā)揮地方主觀能動性，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，才能形成上下一條心、合力抓改革的生動局面，推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠。
