規(guī)范勛章獎?wù)录o(jì)念章管理和使用 維護黨和國家功勛榮譽表彰的榮譽性權(quán)威性嚴(yán)肅性
——黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會辦公室負(fù)責(zé)人就《勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章管理辦法（試行）》答記者問
新華社北京6月28日電? 題：規(guī)范勛章獎?wù)录o(jì)念章管理和使用 維護黨和國家功勛榮譽表彰的榮譽性權(quán)威性嚴(yán)肅性——黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會辦公室負(fù)責(zé)人就《勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章管理辦法（試行）》答記者問
新華社記者
經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會近日印發(fā)《勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會辦公室負(fù)責(zé)人就此接受采訪，回答了記者的提問。
1.問：請介紹一下《辦法》出臺的背景和意義
答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視功勛榮譽表彰工作，推動建立了中國特色功勛榮譽表彰制度體系。近年來，八一勛章、友誼勛章、慶祝改革開放40周年表彰、國家最高科學(xué)技術(shù)獎等重大功勛榮譽表彰項目順利開展，通過豎起標(biāo)桿、立起旗幟，在全社會營造了見賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒的良好氛圍。
勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章是功勛榮譽表彰的重要載體和直接體現(xiàn)形式，規(guī)范勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章的管理和使用是健全完善黨和國家功勛榮譽表彰制度體系的重要內(nèi)容。目前，勛章、獎?wù)隆⒓o(jì)念章管理和使用中還存在不少亟待解決的問題。比如，章體尺寸沒有形成規(guī)制，佩戴位置、數(shù)量、順序、場合較為隨意，在一定程度上削弱了勛章、獎?wù)隆⒓o(jì)念章的榮譽性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。《辦法》的出臺，對于規(guī)范勛章、獎?wù)隆⒓o(jì)念章的管理和使用，健全完善黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，切實維護黨和國家功勛榮譽表彰的榮譽性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，更好發(fā)揮黨和國家功勛榮譽表彰制度的激勵作用，具有重要意義。
2.問：請介紹一下制定《辦法》的總體考慮
答：對勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章的管理和使用作出規(guī)定，是世界主要國家的通行做法。為進一步健全和完善我國功勛榮譽表彰制度體系，《辦法》注重加強以下3個方面的工作。一是加強頂層設(shè)計。對勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章的設(shè)計制作、尺寸要求、頒授佩戴、保管宣傳等作出明確規(guī)定，為規(guī)范勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章的管理和使用提供遵循與依據(jù)。二是建立梯次鮮明的規(guī)制。按照功勛榮譽表彰項目的類別和層級，對勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章的尺寸、佩戴等作出相應(yīng)規(guī)定。三是充分吸收借鑒其他國家成熟的管理經(jīng)驗，使我國勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章的管理和使用與國際接軌。
3.問：《辦法》所規(guī)范的勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章有哪些？
答：《辦法》主要規(guī)范下列依法依規(guī)設(shè)立的勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章：
?。?）共和國勛章、七一勛章、八一勛章和友誼勛章，黨、國家、軍隊按規(guī)定設(shè)立的其他勛章。
?。?）國家榮譽稱號獎?wù)潞忘h中央、國務(wù)院、中央軍委單獨或者聯(lián)合授予榮譽稱號的獎?wù)隆?/p>
?。?）黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨或者聯(lián)合頒發(fā)的國家級表彰獎勵獎?wù)隆?/p>
（4）黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨或者聯(lián)合頒發(fā)的紀(jì)念章。
?。?）各地區(qū)各部門頒發(fā)的省部級表彰獎勵獎?wù)乱约凹o(jì)念章。
4.問：《辦法》對勛章、獎?wù)隆⒓o(jì)念章的設(shè)計制作有什么規(guī)定？
答：《辦法》第三條至第五條，專門就勛章、獎?wù)隆⒓o(jì)念章的設(shè)計制作、通徑尺寸、設(shè)計要求作出規(guī)定。
為形成梯次鮮明、規(guī)范有序的規(guī)制，《辦法》按照尺寸逐級遞減、頒授佩戴方便的原則規(guī)定了各類勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章的通徑。其中，共和國勛章通徑為70毫米，七一勛章、八一勛章、友誼勛章和國家榮譽稱號獎?wù)峦◤綖?5毫米，黨、國家、軍隊設(shè)立的其他勛章通徑一般為65毫米，黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨或者聯(lián)合授予榮譽稱號的獎?wù)潞蛧壹壉碚锚剟畹莫務(wù)峦◤讲怀^60毫米，黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨或者聯(lián)合頒發(fā)的紀(jì)念章通徑不超過50毫米，省部級表彰獎勵的獎?wù)隆⒓o(jì)念章通徑不超過50毫米。
《辦法》要求，勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章的設(shè)計制作應(yīng)當(dāng)主旨鮮明、含義深刻、莊重美觀，充滿時代氣息、具有中國特色，選材得當(dāng)，具有較高的昭彰、教育和收藏價值，充分體現(xiàn)榮譽感。
5.問：《辦法》對勛章、獎?wù)隆⒓o(jì)念章佩戴場合和佩戴形式有什么要求和規(guī)定？
答：確定如何佩戴、在什么場合下佩戴是《辦法》的重點內(nèi)容。結(jié)合我國國情、禮儀風(fēng)俗并借鑒世界主要國家做法，《辦法》規(guī)定，勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章頒授時，一般采用領(lǐng)綬形式掛頸佩戴，其他場合一般采用襟綬形式在胸前佩戴。在頒授現(xiàn)場，獲得者如果佩戴原有的勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定順序采用襟綬形式佩戴，原有勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章不能采用襟綬形式佩戴的，一般不在頒授現(xiàn)場佩戴。頒授時，頒授人以及獲得者一般應(yīng)當(dāng)著正裝、職業(yè)服裝或者少數(shù)民族盛裝，并且保持干凈整潔。
《辦法》規(guī)定，參加全國性授勛授獎、慶典紀(jì)念等活動，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先佩戴國家級表彰獎勵以上等級的勛章、獎?wù)禄蛘唿h中央、國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的紀(jì)念章。參加各級黨組織、政府部門、人民團體、行業(yè)系統(tǒng)或者企事業(yè)單位組織的重要活動、儀式或者出席其他正式場合，可以佩戴勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章。
6.問：《辦法》對勛章、獎?wù)隆⒓o(jì)念章佩戴位置和佩戴數(shù)量有什么要求和規(guī)定？
答：《辦法》總體按照“勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章”，“我國、外國、國際組織”的佩戴順序，重點針對我國頒發(fā)的勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章，確定了佩戴的位置、數(shù)量、順序等具體規(guī)則?！掇k法》規(guī)定，我國頒發(fā)的勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章應(yīng)當(dāng)佩戴于左側(cè)胸前，按照勛章和國家榮譽稱號獎?wù)?、其他榮譽稱號獎?wù)隆⒈碚锚剟瞠務(wù)乱约凹o(jì)念章的順序自上而下、由佩戴者身體內(nèi)側(cè)向外側(cè)佩戴。同時佩戴勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章時，左側(cè)胸前一般不超過4排，每排不超過3枚；只佩戴獎?wù)拢ú缓瑖覙s譽稱號獎?wù)拢┖图o(jì)念章時，左側(cè)胸前一般不超過3排，每排不超過3枚。為直觀展示佩戴規(guī)則，《辦法》還針對不同佩戴情況繪制了佩戴示意圖。
7.問：《辦法》對佩戴其他國家、地區(qū)或者國際組織以及民間組織頒發(fā)的勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章有什么要求和規(guī)定？
答：《辦法》規(guī)定，其他國家、地區(qū)或者國際組織以及民間組織等頒發(fā)的勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章，應(yīng)當(dāng)佩戴于右側(cè)胸前，數(shù)量不得超過《辦法》規(guī)定的勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章佩戴數(shù)量，佩戴位置應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧髠?cè)胸前佩戴的勛章和國家榮譽稱號獎?wù)隆?/p>
《辦法》規(guī)定，任何中國公民不得接受、佩戴違背我國法律法規(guī)，可能危害我國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的其他國家、地區(qū)或者國際組織以及民間組織頒發(fā)的勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章，不得接受具有上述情形的國際獎勵；不得佩戴不符合《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求的、具有表彰獎勵性質(zhì)的證章。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接受國際獎勵或者國內(nèi)民間獎勵的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
8.問：《辦法》對監(jiān)督管理工作提出了哪些要求？
答：制度的生命力在于執(zhí)行。《辦法》要求，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對勛章、獎?wù)隆⒓o(jì)念章管理使用的監(jiān)督檢查，對違反《辦法》規(guī)定的要及時予以糾正?！掇k法》規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定依法撤銷勛章、榮譽稱號或者表彰獎勵后，應(yīng)當(dāng)及時收回該勛章、獎?wù)?、證書及其附件；任何單位或者個人不得將我國頒發(fā)的勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章及證書出售、出租或者用于從事營利性以及其他不適宜的活動；任何單位或者個人不得非法設(shè)計制作、持有、佩戴《辦法》規(guī)定的勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章，不得故意損壞、變造勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章。
此外，《辦法》還對勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章的保管宣傳、補發(fā)補辦等作了規(guī)定。
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黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會印發(fā)《勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章管理辦法（試行）》
