新華社北京3月16日電（記者姜琳、陽建）全面“二孩”政策已正式實(shí)施兩年，但許多家庭“不愿生”或“想生不能生”“不敢生”。全國人大代表、湖南師范大學(xué)數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院院長謝資清建議，通過加大政策保障和公共投入優(yōu)化環(huán)境，減輕“二孩”生育成本，讓這一重要人口政策真正落地。

　　湖南省婦聯(lián)一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該省絕大多數(shù)育齡婦女對(duì)全面二孩政策表示歡迎，希望最好能有兩個(gè)孩子。但明確想生二孩的僅為33%，表示不想生的占43%，生育意愿遠(yuǎn)低于預(yù)期。

　　“主要是育兒成本太高。在大城市一個(gè)孩子從出生到上大學(xué)費(fèi)用少則幾十萬元、多則數(shù)百萬元，這還不包括父母的機(jī)會(huì)成本以及時(shí)間、精力投入?！敝x資清說，家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力、家人的支持尤其是孩子上幼兒園前是否有人幫助照料，成為影響女性生育意愿的關(guān)鍵因素。

　　謝資清認(rèn)為，當(dāng)前配套公共服務(wù)資源不能有效供給，孩子上學(xué)難、看病難，更加使得女性在工作和家庭中難以平衡，無法支撐二孩生育。不少女性因?yàn)閾?dān)心影響事業(yè)和前途而放棄二孩計(jì)劃。

　　她建議，加大公共投入，切實(shí)解決產(chǎn)科和兒科醫(yī)護(hù)人員和服務(wù)能力短缺問題；大力發(fā)展公辦教育，增加托兒所、幼兒園等學(xué)前教育供給，滿足新增人口需求。適當(dāng)延長產(chǎn)假，探索和實(shí)施鼓勵(lì)制度，比如對(duì)符合條件的二孩家庭給予減稅或者一定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　在謝資清看來，二孩政策對(duì)于改善我國人口結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)老齡化的挑戰(zhàn)，有著非常重要的戰(zhàn)略意義。應(yīng)鼓勵(lì)企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、科研院所和高校等，將聘任女性視為社會(huì)責(zé)任和對(duì)國家的貢獻(xiàn)。鑒于接納女性較多的單位對(duì)國家的潛在支持，政府可予以適度減稅和適當(dāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。