全國政協(xié)十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行第二場記者會，邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，中國進出口銀行董事長、黨委書記胡曉煉，農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華，全國工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長錢穎一，中國中化集團有限公司黨組書記、董事長寧高寧就推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展回答記者提問。

　　胡曉煉：發(fā)生這個問題是有幾個原因的。一個原因就是這些機構(gòu)高負債的擴張，造成了它的問題。第二是它在監(jiān)管方面是規(guī)避監(jiān)管。第三是它的公司治理結(jié)構(gòu)不健全。第四是這些機構(gòu)由于是高負債經(jīng)營，所以資產(chǎn)負債表是比較脆弱的，當(dāng)市場環(huán)境發(fā)生變化、監(jiān)管環(huán)境發(fā)生變化或者政策出現(xiàn)一定變化的時候，這些機構(gòu)的風(fēng)險就會暴露出來。所以這些機構(gòu)有潛在的風(fēng)險隱患。這些機構(gòu)有的是屬于比較大的機構(gòu)，有的它拿了非常全的金融牌照，可以說是金融控股公司類的機構(gòu)，這種機構(gòu)發(fā)生風(fēng)險，它的市場傳染性會比較強，它有跨市場的傳染、跨機構(gòu)的傳染和跨領(lǐng)域的傳染。所以對這些機構(gòu)的風(fēng)險，我們必須高度關(guān)注。

　　那會不會讓這些風(fēng)險最后造成影響整個金融體系穩(wěn)定的情況呢？我認為在中國這種事情是不會發(fā)生的。為什么不會發(fā)生？第一，中國的黨中央和國務(wù)院對風(fēng)險是高度關(guān)注的，我們一直在強調(diào)要守底線，要有風(fēng)險意識，要有憂患意識，所以對風(fēng)險一定要早識別、早預(yù)警、早處置、早化解。在這種情況下，我們有高度的防控風(fēng)險自覺，就不會讓這個風(fēng)險一下子暴露出來，最后出現(xiàn)束手無策的現(xiàn)象。第二，在處置風(fēng)險中，監(jiān)管當(dāng)局采取了分類施策的做法，不是采取一刀切的做法。分類施策對于有些杠桿率過高的企業(yè)，那就督促它主動地降杠桿。對于一些脫離主業(yè)跑偏的企業(yè)，督促它回歸主業(yè)。對于一些有違法行為的人，就要由司法進行處置。對于極端的情況，也有監(jiān)管當(dāng)局直接接管。正是由于針對不同的情況，有針對性的分類施策，風(fēng)險化解和處置做得非常平穩(wěn)，不會在這個過程中再產(chǎn)生重大風(fēng)險。

　　第三，積極地填空白、補短板。發(fā)現(xiàn)機構(gòu)有這種套利行為和規(guī)避監(jiān)管行為，有在灰色地帶游走的行為，我們監(jiān)管機構(gòu)立即出臺監(jiān)管辦法，及早地堵住漏洞。這樣，一個機構(gòu)的問題、幾個機構(gòu)的問題，不會讓它形成多個機構(gòu)的問題，不會從一只狼弄成狼群，最后造成系統(tǒng)風(fēng)險，這種現(xiàn)象就給堵住了。說一千道一萬，最根本的還是我們能夠控制住風(fēng)險和我們的制度是密切相關(guān)的。就是不管是政府、監(jiān)管當(dāng)局還是市場主體，都會齊心協(xié)力，有高度的共識，采取的措施非常及時、非常有力，這是我們制度的優(yōu)勢。同時，現(xiàn)在經(jīng)濟基本面比較好，經(jīng)濟基礎(chǔ)也比較強，這些都為我們控制化解這些風(fēng)險奠定了基礎(chǔ)。