新華社北京３月８日電（記者潘潔、榮啟涵）樓繼偉委員８日在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，結(jié)構(gòu)性改革主要是破除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化配置的制度調(diào)整。在“三去一降一補(bǔ)”過程中，如果主要依靠行政命令和政府推動(dòng)就不是真正的改革。

　　樓繼偉說，通過行政命令下達(dá)指標(biāo)“去產(chǎn)能”的現(xiàn)象仍屢見不鮮；房?jī)r(jià)高企與庫存過量并存，各類開發(fā)區(qū)高成本建成與使用不足并存，增加了“去庫存”的難度。

　　在談到“降成本”時(shí)，樓繼偉說，制度性交易成本還有下降的空間，如解除管制、深化“放管服”改革等。要尊重價(jià)值規(guī)律，不能因?yàn)闄C(jī)械性地落實(shí)“降成本”而使價(jià)格僵化。

　　樓繼偉說，“去杠桿”“補(bǔ)短板”是最難的。當(dāng)前，“去杠桿”、降金融風(fēng)險(xiǎn)已是最為迫切的任務(wù)。“補(bǔ)短板”方面，脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境治理是當(dāng)前的重點(diǎn)。我們還要特別關(guān)注中長(zhǎng)期問題的“補(bǔ)短板”。例如，在職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，目前保費(fèi)收入的增長(zhǎng)逐年趕不上保費(fèi)支出的增長(zhǎng)。一些省份已出現(xiàn)當(dāng)年收不抵支，靠歷年滾存結(jié)余支付當(dāng)年缺口。建議盡快著手建立精算制度，并揭示長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全社會(huì)形成進(jìn)一步改革完善體制的共識(shí)，加強(qiáng)代際公平。

　　樓繼偉說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的每一項(xiàng)措施，都面臨著利益格局的調(diào)整。不直面利益調(diào)整，不能妥善處理利益調(diào)整的，不是真正的改革；不立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，就沒有明確的改革目標(biāo)；不把握好節(jié)奏，改革就難以成功。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹立問題導(dǎo)向，直面前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，久久為功，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。