十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請財政部部長肖捷,副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。圖為財政部部長肖捷回答記者提問。新華網/中國政府網 翟子赫 攝
十三屆全國人大一次會議新聞中心3月7日上午8時50分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請財政部部長肖捷,副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。
中央電視臺記者:我的問題是關于財政預算績效的。2017年全國財政支出是首次突破了20萬億元,在今年的政府工作報告中提出,2018年全國財政支出將進一步增加到21萬億元,應該說我們國家的“錢袋子”越來越沉了,同時對提高財政資金使用效益的要求也越來越高了。所以,我想請問肖部長,財政部將采取哪些措施,切實把錢花好、用在刀刃上?謝謝。
肖捷:感謝記者朋友對財政資金使用績效的關心。財政收入取之于民,用之于民。管好用好財政資金,切實把錢花在刀刃上,花出效益,這是財政部門的基本職責所在。剛才,這位記者朋友講到國家的“錢袋子”越來越沉了,實際上財政部門的責任也越來越大了。如同一個家庭的開支一樣,政府花錢、安排財政支出都要考慮這筆錢往哪兒用,錢花到哪兒,都要講求效益,不能打水漂。對我們來講,就是要對財政資金的使用實施績效管理。近年來,財政部在這方面進行了一些積極的探索,初步構建了績效管理體系框架。下一步,我們將按照黨的十九大關于全面實施績效管理的要求,進一步加大工作力度,努力提高財政資金的使用效益,提升公共服務的質量和水平。我想借這個機會,針對大家關心的問題,把我們的一些考慮跟大家簡要報告一下。
首先,要健全績效管理機制。全面設置績效目標,將財政資金使用的績效責任傳導到各部門和各個預算單位,開展績效執(zhí)行監(jiān)控,特別是加強事前和事中管理,對偏離績效目標的要及時糾正;在年度終了之后,通過績效評價對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
其次,要逐步擴大績效管理范圍。目前的績效管理還僅限于一般公共預算,我們準備把績效管理范圍逐步擴大到所有的財政資金,包括政府性基金預算和國有資本經營預算。
第三,要強化績效評估結果應用。也就是說,要建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制。對財政資金使用績效突出的要給予大力支持,對績效不明顯甚至無效低效的資金要切實減少,目的是要進一步優(yōu)化財政支出結構,提高財政資金的使用效益。
第四,要加強績效管理監(jiān)督。我們將積極引入第三方機構和專家參與績效評估,提高績效評價的客觀性和專業(yè)性。同時,也將加大績效目標和績效評價結果的公開力度,主動向全國人大報告和向社會公開,接受包括記者朋友們在內的社會各界的監(jiān)督。
提高財政資金績效管理水平,提高財政資金使用效益,這是一個永恒的話題。隨著財政收入不斷增長,支出規(guī)模不斷擴大,財政部門將一如既往牢固樹立勤儉節(jié)約和過緊日子的思想,在財政支出方面以績效為導向,創(chuàng)新預算管理模式,努力做到少花錢、多辦事、辦好事。謝謝。
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