新華社北京11月28日電（記者趙文君）28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，按照國際可比、對標(biāo)世行、中國特色原則，圍繞與市場主體密切相關(guān)的開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)等方面和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，開展中國營商環(huán)境評價，逐步在全國推開，推動出臺更多優(yōu)化營商環(huán)境的硬舉措，讓企業(yè)有切身感受，使中國繼續(xù)成為中外投資發(fā)展的熱土。
會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，順應(yīng)社會期盼，近年來各地區(qū)、各部門持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革，改善營商環(huán)境取得積極成效。
國家市場監(jiān)管總局登記注冊局局長熊茂平說，近年來先后實(shí)施了一系列深化商事制度的舉措，包括注冊資本實(shí)繳改任繳、企業(yè)名稱自主申報(bào)、壓縮企業(yè)開辦時間等一系列改革，推動市場主體準(zhǔn)入制度發(fā)生了根本性變革。改革舉措產(chǎn)生了良好效果，有效降低了企業(yè)制度性交易成本，同時激發(fā)了市場活力，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)和民生改善。
會議指出，下一步，要把進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜形勢的重要舉措，瞄準(zhǔn)市場主體反映的突出問題，加力推改革、促開放，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)公正監(jiān)管，制止亂收費(fèi)亂檢查等，避免對企業(yè)自主經(jīng)營的不當(dāng)干擾，不斷縮小與國際一流營商環(huán)境的差距，使市場主體活力和社會創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。
熊茂平說，優(yōu)化營商環(huán)境，一是著力“減證照，壓許可”，營造更加便利透明的準(zhǔn)入環(huán)境。二是強(qiáng)化競爭政策實(shí)施，營造公平競爭的市場環(huán)境。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。深入整治違法違規(guī)價費(fèi)行為，檢查小微企業(yè)收費(fèi)政策落實(shí)情況，會同有關(guān)部門依法整治“紅頂中介”等。
會議指出，加快把一些地方已經(jīng)見效、便利企業(yè)的做法推向全國。尤其要在精簡事項(xiàng)、簡化流程、降低費(fèi)用等方面加大力度。
國家市場監(jiān)管總局積極推動在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)成熟的“證照分離”改革事項(xiàng)，在全國范圍內(nèi)實(shí)施，以“減證”促進(jìn)“簡政”。今年11月10日起，在全國對首批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革，推進(jìn)“照后減證”。
會議指出，建立企業(yè)參與營商環(huán)境政策制定的工作機(jī)制，支持開展第三方評估，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
熊茂平說，企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照后還有很多行業(yè)的“小門”難以進(jìn)入、還不能有效開展相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，與營業(yè)執(zhí)照密切相關(guān)的各行業(yè)的行政審批事項(xiàng)多達(dá)幾百項(xiàng)，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題依然突出。市場主體準(zhǔn)入便利化改革還有進(jìn)一步提升空間。
