原標(biāo)題：【觀察】他們，為什么選擇自首？
“看著同事一個(gè)個(gè)被‘揪出來(lái)’，我非常焦慮……逃避終究不是辦法，與其擔(dān)驚受怕，還不如主動(dòng)投案。”前不久，浙江省象山縣公路管理段東陳站站長(zhǎng)林某來(lái)到縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案。
林某的舉動(dòng)催生了“多米諾效應(yīng)”，此后不到一個(gè)月時(shí)間，縣公路管理段黨總支書(shū)記錢(qián)某、工程管理科科長(zhǎng)翁某等6人相繼到縣紀(jì)委監(jiān)委投案自首。
從全國(guó)范圍來(lái)看，從河北省政協(xié)原副主席艾文禮，到湖北省襄陽(yáng)市人大常委會(huì)原副主任王代全，再到新近回國(guó)投案的海南省教育廳原副巡視員袁陵南，一系列“投案自首”的連鎖反應(yīng)釋放出越來(lái)越強(qiáng)烈的信號(hào)——在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)強(qiáng)化的當(dāng)下，對(duì)于已步入歧途的黨員干部而言，丟掉僥幸、迷途知返才是唯一正道。
“早點(diǎn)投案才能早點(diǎn)解脫”——
高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)強(qiáng)化 “自首效應(yīng)”不斷放大
8月23日，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了無(wú)錫市梁溪區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳紅升自動(dòng)投案的消息。一周之內(nèi)，無(wú)錫市又相繼有兩名黨員干部主動(dòng)投案。
從處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)一把手再到基層干部，無(wú)錫這三人所涉案件雖毫無(wú)關(guān)聯(lián)，但促使他們投案自首的原因卻是相同的。
“前幾天看到陳紅升主動(dòng)投案的報(bào)道后，對(duì)我觸動(dòng)很大?！闭鐭o(wú)錫惠山水處理有限公司原總經(jīng)理蘇揮所言，“我的問(wèn)題是逃避不了的，要把握機(jī)會(huì)，早點(diǎn)投案才能早點(diǎn)解脫！”4天后的8月27日，蘇揮到惠山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案。
無(wú)錫的事例并非個(gè)案。黨的十九大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒和堅(jiān)韌執(zhí)著，一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一系列動(dòng)真碰硬的舉措彰顯了我們黨“反腐敗斗爭(zhēng)不會(huì)變風(fēng)轉(zhuǎn)向”的堅(jiān)定決心，讓許多仍懷揣避罪幻想的違紀(jì)違法干部逐漸認(rèn)清形勢(shì)，回到相信組織、主動(dòng)交代的正確道路上來(lái)。
把握住機(jī)會(huì)的還有安徽省鳳陽(yáng)縣政協(xié)原黨組成員、副主席史成龍。今年6月，安徽省滁州市紀(jì)委監(jiān)委接到對(duì)史成龍的舉報(bào)，并對(duì)問(wèn)題線索展開(kāi)初核。調(diào)查組逐步接近違紀(jì)事實(shí)，讓史成龍惶惶不可終日、寢食難安。7月，他在手機(jī)上看到艾文禮主動(dòng)投案的新聞，內(nèi)心受到強(qiáng)烈沖擊。而半個(gè)月后河南省人大常委會(huì)副主任王鐵的投案自首，“徹底成了壓倒我心理防線的最后一根稻草，我想我再不自首，可能就再也沒(méi)有機(jī)會(huì)了”。
除了以有腐必懲、有貪必肅的實(shí)際行動(dòng)打虎拍蠅，徹底打消違紀(jì)違法人員的僥幸外，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還通過(guò)多種形式向違紀(jì)違法人員“喊話”，進(jìn)一步強(qiáng)化震懾氛圍。
6月20日，四川省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于限期主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的通告》，敦促在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域，尤其是扶貧領(lǐng)域有違紀(jì)違法行為的黨員干部及其他人員，在8月15日前向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，同時(shí)鼓勵(lì)群眾檢舉反映有關(guān)問(wèn)題線索。
與此同時(shí)，該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)廣泛宣傳通告，并結(jié)合宣講會(huì)、公開(kāi)欄、壩壩會(huì)等形式督促有關(guān)黨員干部主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題。在高壓震懾和政策感召下，四川省共有24971人主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說(shuō)清問(wèn)題，上交違紀(jì)資金7363萬(wàn)余元。
6個(gè)一起主動(dòng)投案的監(jiān)察對(duì)象——
監(jiān)督觸角不斷延伸 堵住孤注一擲的“后門(mén)”
今年3月頒布施行的監(jiān)察法，明確了六類(lèi)監(jiān)察對(duì)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。隨著監(jiān)督觸角的不斷延伸，貪腐的“漏網(wǎng)之魚(yú)”越來(lái)越少。
監(jiān)察法頒布不久，江西省修水縣紀(jì)委監(jiān)委就收到一封反映該縣水電建筑安裝有限公司管理人員與用電公司職工合伙貪污公司電費(fèi)款的舉報(bào)信。
4月2日，當(dāng)核查組正準(zhǔn)備去該公司了解情況時(shí)，該公司黨支部書(shū)記黃衛(wèi)東、經(jīng)理周雄軍、工會(huì)主席兼南崖電站站長(zhǎng)王名勝等6人主動(dòng)到縣紀(jì)委監(jiān)委投案自首。
“監(jiān)察法出臺(tái)后，我特別關(guān)注了監(jiān)察對(duì)象范圍的規(guī)定?！敝苄圮娞龟?，“這兩天思想負(fù)擔(dān)特別重，感覺(jué)自己的行為要敗露了，知道紙包不住火，思前想后，說(shuō)服大家一起來(lái)向組織坦白……”
監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢(shì)正不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，逐步收緊反腐敗的天羅地網(wǎng)，持續(xù)擠壓違紀(jì)違法人員的僥幸空間。而監(jiān)察法規(guī)定的12種調(diào)查措施更成為各地紀(jì)委監(jiān)委的履職利器。
2017年底，當(dāng)聽(tīng)聞滁州市紀(jì)委正在調(diào)查自己時(shí)，71歲的南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)黨委原副書(shū)記朱龍余決定一跑了之。為迫使朱龍余早日投案，調(diào)查組一方面對(duì)朱龍余采取限制出境措施，同時(shí)由公安機(jī)關(guān)對(duì)朱龍余實(shí)施網(wǎng)上追逃；另一方面，對(duì)朱龍余及相關(guān)涉案人員的銀行賬戶(hù)、房產(chǎn)等進(jìn)行凍結(jié)和查封，防止朱龍余及其家人處理涉案款物。
重重壓力之下，今年7月7日，朱龍余主動(dòng)到當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委投案?！罢潜O(jiān)察法賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察措施實(shí)用性、操作性很強(qiáng)，辦案人員通過(guò)適當(dāng)運(yùn)用監(jiān)察措施，使被調(diào)查人認(rèn)識(shí)到除了主動(dòng)投案別無(wú)他路。”滁州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。
此外，從聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，到探索“提級(jí)巡察”“交叉巡察”等方式拓寬線索收集渠道，再到借助信息技術(shù)手段使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還通過(guò)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)監(jiān)督方式方法，堵住違紀(jì)違法人員孤注一擲的后門(mén)。
一封特別來(lái)信發(fā)布后，十余人主動(dòng)交代——
貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的理念 喚醒對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏
陳紅升主動(dòng)投案消息發(fā)布的第二天，無(wú)錫市惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)光明村主辦會(huì)計(jì)楊虎下定決心主動(dòng)投案。他把微信的頭像換成一張“從頭再來(lái)”的圖片，“從那一刻起，自己要改過(guò)自新，用行動(dòng)來(lái)彌補(bǔ)因自己過(guò)錯(cuò)所造成的損失”。
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，“處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)”。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，持續(xù)取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。在政策感召下，違紀(jì)違法干部逐步放下心理包袱，喚醒對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏、對(duì)組織的信任。
朱龍余主動(dòng)投案后，主動(dòng)向黨組織申請(qǐng)交了最后一筆黨費(fèi)?！斑x擇回來(lái)直面自己的問(wèn)題后，我感覺(jué)踏實(shí)多了。”面對(duì)辦案人員，他忍不住眼圈泛紅、聲音哽咽，“回想起從前種種，我深感對(duì)不起多年來(lái)組織對(duì)我的關(guān)懷和培養(yǎng)，如今將被開(kāi)除黨籍，我主動(dòng)向組織申請(qǐng)?jiān)俳灰还P黨費(fèi)，完成我如今最大的心愿?！?/p>
“我們堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的一貫方針，對(duì)主動(dòng)交代問(wèn)題的公職人員，綜合考慮問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度、退繳違紀(jì)所得等各方面情況，依紀(jì)依法分類(lèi)處置?！卑不帐〕菔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
這些違紀(jì)違法干部痛改前非、真心悔過(guò)的背后，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一次次細(xì)致入微的思想政治工作。
“請(qǐng)同志們以我為鑒，趕緊懸崖勒馬，盡早放下心理包袱向組織坦白，爭(zhēng)取寬大處理……”這一封特別來(lái)信的內(nèi)容，出自廣東省清遠(yuǎn)市房產(chǎn)交易中心原主任蔡勇之手。此前，蔡勇因利用職務(wù)便利為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等公司謀利多次受賄，被清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委立案審查。
對(duì)違紀(jì)干部以同志相稱(chēng)，重溫黨章黨規(guī)幫助其尋回初心……組織的關(guān)懷一點(diǎn)點(diǎn)感化蔡勇，他寫(xiě)下這封言辭懇切的信規(guī)勸與他類(lèi)似的人早日懸崖勒馬。信件發(fā)布后，該中心副主任當(dāng)天便主動(dòng)向市紀(jì)委監(jiān)委交代自己利用職務(wù)便利收受十余萬(wàn)元的違紀(jì)違法事實(shí)。隨后，又有十余人陸續(xù)主動(dòng)到市紀(jì)委監(jiān)委交代自己的違紀(jì)事實(shí)。
“無(wú)論是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督還是審查調(diào)查，紀(jì)檢監(jiān)察干部都要做好思想政治工作。始終保持一顆真誠(chéng)之心、大愛(ài)之心，才能真正做到‘懲前毖后、治病救人’?！鼻暹h(yuǎn)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任鄧梁波說(shuō)。（記者 王卓）
