新華社北京8月22日電 題：為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光——扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作綜述

　　新華社記者王優(yōu)玲、胡璐

　　走進(jìn)廣東省雁洋鎮(zhèn)橋溪村，古樹婆娑、溪流清澈，獨(dú)特的客家民居建筑錯(cuò)落有致。優(yōu)美整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境引來各地游客，帶動(dòng)村民日子越過越紅火。

　　從村容村貌一度“臟亂差”，到如今成為遠(yuǎn)近聞名的“橋溪古韻”鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，橋溪村面貌的煥然一新，是我國(guó)積極改善農(nóng)村人居環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　“要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。”今年5月舉行的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作出重要部署。

　　近年來，針對(duì)行路難、如廁難、村容村貌差等農(nóng)村環(huán)境“短板”，全國(guó)各地持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。日前，由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)第一批15個(gè)省區(qū)市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展督導(dǎo)調(diào)研。

　　督導(dǎo)調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，因地制宜、真抓實(shí)干，各有關(guān)部門履職盡責(zé)、協(xié)同配合，廣大農(nóng)民積極行動(dòng)、全面參與。

　　由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，農(nóng)村人居環(huán)境整治的條件不同，各地充分結(jié)合自身?xiàng)l件，突出重點(diǎn)工作，探索出了一些因地制宜的好做法好經(jīng)驗(yàn)。

　　圍繞村容村貌的提升，廣東以“三清三拆三整治”為切入點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境整治，截至6月底，2277個(gè)省定貧困村17875個(gè)自然村已基本完成整治，占總數(shù)的94.1%；福建編制并免費(fèi)印發(fā)數(shù)萬份農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)圖集，引導(dǎo)村莊建設(shè)顯現(xiàn)出鄉(xiāng)土田園風(fēng)情和地域文化特色。

　　在農(nóng)村生活垃圾處理上，廣西構(gòu)建了“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村收鎮(zhèn)運(yùn)片區(qū)處理”、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村“村屯就近就地處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系及衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理率保持在95%以上；河南配備19.3萬名保潔人員，占農(nóng)村人口的3.5‰，實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。

　　針對(duì)農(nóng)村生活污水治理，重慶重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口1000人以上農(nóng)村聚居點(diǎn)的污水集中處理，累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)生活污水集中處理設(shè)施2417座，讓700余萬村民受益；貴州采取縣域農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，推廣“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設(shè)理念，成片連村實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。

　　農(nóng)村廁所改造，關(guān)系著農(nóng)民生活的“里子”。各地積極推廣適應(yīng)地域特點(diǎn)、農(nóng)民能接受的改廁模式，并注重糞污同步處理。山東以標(biāo)準(zhǔn)化理念推進(jìn)改廁建設(shè)、使用和管理，制定了廁具產(chǎn)品、施工驗(yàn)收、使用維護(hù)等地方標(biāo)準(zhǔn)，整村推進(jìn)實(shí)施，由縣級(jí)組織逐戶驗(yàn)收，把好質(zhì)量關(guān)。

　　對(duì)于農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，黑龍江大力推廣玉米秸稈翻埋、碎混、覆蓋還田技術(shù)，運(yùn)用青貯、黃貯、揉搓等方式實(shí)現(xiàn)秸稈飼料化，組織開展秸稈固化壓塊和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，培育秸稈產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，延長(zhǎng)秸稈利用鏈條，目前全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)60%以上。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不能一蹴而就，它是貫穿實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略始終的長(zhǎng)期任務(wù)。為抓緊抓好這項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各地紛紛強(qiáng)化監(jiān)督考核，出臺(tái)激勵(lì)政策，建立了長(zhǎng)效機(jī)制：

　　——堅(jiān)持規(guī)劃先行，各地及時(shí)制定行動(dòng)方案，明確了開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和時(shí)間表、路線圖。

　　——壓實(shí)工作責(zé)任，各地從制度層面入手建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。14個(gè)省建立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｍ?xiàng)小組，并明確了牽頭責(zé)任部門。

　　——資金投入多元化，強(qiáng)化監(jiān)督考核確?？沙掷m(xù)。加大財(cái)政投入力度、積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資金、增加土地出讓收入、發(fā)揮金融撬動(dòng)作用……各地因地制宜探索農(nóng)村人居環(huán)境整治的多元投入模式。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治工作未來如何推進(jìn)？督導(dǎo)調(diào)研組建議，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，指導(dǎo)各地對(duì)標(biāo)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，明確時(shí)間表和路線圖。同時(shí)，加大資金投入，將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的工作內(nèi)容，對(duì)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成績(jī)突出的縣予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，還要注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾和市場(chǎng)主體的積極性。發(fā)揮村社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)以村民小組或自然村為基本單元組建村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等組織，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，共同建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 韓家慧