新華社武漢３月１５日電（記者俞儉）湖北省沙洋縣緊盯發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，首創(chuàng)以“一單一圖一冊(cè)一歌”為特色的村級(jí)“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，既有效防范和遏制了農(nóng)村“微腐敗”，又帶來了一系列積極的社會(huì)治理綜合效果。
沙洋縣紀(jì)委書記楊成英介紹，“一單”，即村級(jí)重要“小微權(quán)力”清單；“一圖”，即規(guī)范運(yùn)行流程圖；“一冊(cè)”，即行使紀(jì)實(shí)手冊(cè)；“一歌”，即規(guī)范運(yùn)行新“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”宣傳歌曲。
楊成英說，村官“微腐敗”不容小覷。２０１７年３月，沙洋縣紀(jì)委梳理解剖以往受理、查辦的信訪件和案件情況，發(fā)現(xiàn)村級(jí)貪腐現(xiàn)象比較突出。２０１３年至２０１６年，全縣立案查處違紀(jì)黨員干部３２０人，其中涉及“小五長(zhǎng)”貪腐案件１６８人，占５２．５％，涉案村干部１０６人。
“一單一圖一冊(cè)一歌”從２０１７年５月起推出，規(guī)范村干部權(quán)力運(yùn)行，讓辦事流程簡(jiǎn)單明了，不留下模糊空間，基層干部群眾反響良好。
“推行‘小微權(quán)力’清單管理，哪些能做，該怎么做，清清楚楚，村干部做事有了‘護(hù)身符’?！鄙逞罂h曾集鎮(zhèn)張池村新任黨支部書記康成雄說。去年２月，這個(gè)村３名干部“任性”用權(quán)，工程建設(shè)不走程序，集體資產(chǎn)隨意處置，謀取私利，被一鍋端了。
“村官雖小，但小權(quán)力用得不好，也可能變成大腐敗，所以也要把村權(quán)關(guān)進(jìn)透明的制度之籠。”沙洋縣委書記揭建平說，推行“一單一圖一冊(cè)一歌”后，村級(jí)腐敗得到有效遏制，全縣受理群眾信訪舉報(bào)數(shù)和村干部立案數(shù)均大幅下降。２０１７年，全縣受理群眾信訪舉報(bào)村干部６２件次，同比下降２２％，立案查處３２人次，同比下降３７％。這也為沙洋縣獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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