新華社北京２月７日電 題：把降低國有企業(yè)杠桿率作為重中之重——國家發(fā)改委財金司司長解讀國務院常務會議
新華社記者安蓓、李延霞
?。啡照匍_的國務院常務會議指出，要繼續(xù)把國有企業(yè)作為重中之重，結合國企改革、去產能、降成本等舉措，進一步推動降杠桿。國家發(fā)展改革委財政金融司司長陳洪宛就此接受了新華社記者專訪。
有效控制宏觀杠桿率
國務院常務會議指出，要從改善公司治理、完善企業(yè)債務重組政策、拓寬社會資金轉變?yōu)楣蓹嗤顿Y的渠道、加強市場化債轉股實施機構力量、出臺有針對性的業(yè)務指引等五方面，切實降低企業(yè)負債率。
陳洪宛說，２０１８年，我國將把降低國有企業(yè)杠桿率作為重中之重，全力推動防范和化解債務風險，使宏觀杠桿率得到有效控制。重點做好三方面工作：
一是加快推動“僵尸企業(yè)”債務處置。今年將完善有利于“僵尸企業(yè)”債務處置的政策環(huán)境，建立必要的約束和激勵機制，推進“僵尸企業(yè)”出清，去除壞杠桿。
二是加強國有企業(yè)資產負債約束。區(qū)分不同行業(yè)、企業(yè)類型設置資產負債率預警線和重點監(jiān)管線，強化對企業(yè)及相關負責人的考核；限制高資產負債率企業(yè)過度融資，適當引導高負債非國有企業(yè)主動降杠桿。加強涉企信用信息整合和共享，做好風險防范預案，引導各方按市場化法治化原則協(xié)商處置風險事件。
三是深入推進市場化法治化債轉股。拓寬市場化債轉股融資渠道，將依據市場化債轉股業(yè)務規(guī)模、資金到位率、降杠桿質量等因素，研究對相關銀行和實施機構的支持政策，推動市場化債轉股擴量提質。加強指導相關市場主體在債轉股協(xié)議中對企業(yè)未來債務融資行為進行規(guī)范；研究制定相關政策文件，規(guī)范轉股股東行使權利；繼續(xù)引導實施機構與各類社會產業(yè)資本合作開展市場化債轉股，推動將市場化債轉股與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、國有企業(yè)混合所有制改革等有機結合。
企業(yè)杠桿率由升轉降
國務院常務會議指出，去年以來，通過各方努力，企業(yè)兼并重組、市場化債轉股等降杠桿措施取得積極進展，企業(yè)杠桿率由升轉降，成效要充分肯定。
陳洪宛說，截至去年底，各類實施機構已與１０２家企業(yè)簽署市場化債轉股框架協(xié)議，協(xié)議金額超過１５０００億元；依法破產大幅增加，去年全年依法結案６２５７件；股權融資規(guī)模進一步擴大，截至去年末，非金融企業(yè)股權融資余額６．８５萬億元。
在綜合措施作用下，我國企業(yè)杠桿率呈穩(wěn)中趨降態(tài)勢，初步遏制了杠桿率快速上升的勢頭。從宏觀層面看，根據國際清算銀行數據，截至去年二季度末，我國企業(yè)部門杠桿率１６３．４％，連續(xù)４個季度環(huán)比保持下降趨勢。從企業(yè)層面看，截至去年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率為５５．５％，同比下降０．６個百分點。
推動降低企業(yè)杠桿率與國企改革有機結合
會議指出，采取市場化法治化手段積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，是推進供給側結構性改革的重要任務，對打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、提高發(fā)展質量效益，具有重要意義。
陳洪宛說，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率是提高全要素生產率，進而推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革的重要途徑。下一步要推動降低企業(yè)杠桿率與國企改革有機結合。
一是通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度，以制衡有效的企業(yè)治理結構作為控制企業(yè)杠桿率保持合理水平的長效機制。截至目前，我國已開展１０項國有企業(yè)改革試點，其中混合所有制改革已批復實施３批共５０家企業(yè)試點方案，建立了中央企業(yè)負債率管控機制，并正在研究制定關于加強國有企業(yè)資產負債約束的相關政策，將對控制國有企業(yè)杠桿率發(fā)揮長效作用。
二是通過市場化債轉股助推企業(yè)混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。引導實施機構在債轉股協(xié)議中明確對國有企業(yè)未來杠桿率及經營業(yè)績的約束；引導實施機構依法行使股東權利；引導實施機構與社會資本充分合作開展市場化債轉股；引導實施機構與專業(yè)股權管理機構合作，為國有企業(yè)改善治理結構和提升經營管理水平提供切實幫助。
-
信托券商去杠桿 防風險成金融監(jiān)管主基調
過去的一周，多家上市公司集體拉響了股權質押“警報”，再疊加市場對于信托去杠桿的過度反應，A股市場閃崩個股頻現(xiàn)。2018-02-05 07:58:55
-
“守底線”重點防 “去杠桿”源頭防——地方兩會代表委員談防控金融風險
北京市政府工作報告中指出，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險，切實加強政府債務管理，履行地方金融監(jiān)管職責，打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。2018-01-30 09:41:24
-
嚴控杠桿、清理金控集團、處置高風險機構 2018年銀行業(yè)防風險攻堅戰(zhàn)這樣打
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，銀行監(jiān)管應該怎么干？銀監(jiān)會26日給出答案：嚴控對高負債企業(yè)融資、嚴控個人貸款違規(guī)流入股市和房市、清理規(guī)范金融控股集團、有序處置高風險機構等。2018-01-26 23:06:55
-
春運歸家路上，有哪些"變"與"不變"？
2018-02-07 08:12:58
-
擔心物價上漲?多部委舉措讓你安心過年
2018-02-07 10:36:00
-
專訪盧森堡副首相:"袖珍王國"的發(fā)展大格局
2018-02-07 08:51:52
-
改革發(fā)展成果民眾共享，這些紅包等你拿
2018-02-07 08:17:13
-
你的錢花對地方了嗎？大家都喜歡在這方面花錢
2018-02-07 10:36:00
?