新華社北京1月9日電（記者高敬）中辦、國辦2017年12月印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》提出，從2018年1月1日起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。記者9日從環(huán)保部獲悉，這一制度將分“啟動、組織實施、深入落實”三階段推動實施。
環(huán)保部副部長黃潤秋當天介紹，環(huán)保部將會同有關部門，分三階段推動各地制定實施方案。2018年6月底前，組建改革領導小組，明確賠償權利人及其指定的相關部門或機構的人員和工作流程，印發(fā)本行政區(qū)域改革實施方案，進一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍；2018年7月以后，積極采取措施開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，做好配套文件制定和實施；2020年以后，深入開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推動有關方面制修訂相關法律法規(guī)政策，進一步指導地方改革實踐。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》在總結吉林等7省市試點經(jīng)驗、繼承2015年《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》基本框架基礎上，進行了調整補充：將賠償權利人由省級政府擴大至市地級政府(包括直轄市所轄的區(qū)縣級政府)；授權地方細化啟動賠償?shù)木唧w情形；將賠償磋商作為訴訟的前置條件；進一步明確了地方人民政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與社會組織、人民檢察院等法律規(guī)定的機關提起的環(huán)境公益訴訟的關系。
環(huán)保部將會同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等相關部門，推動解決各地在試行過程中遇到的問題，并將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革進展情況納入中央環(huán)保督察范圍。同時，加強生態(tài)環(huán)境損害賠償技術保障，并積極推進相關立法工作。
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