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【監(jiān)察體制改革試點工作權(quán)威答疑】

如何理解紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公的意義？

　　問：如何理解紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公的意義？

　　中央紀(jì)委研究室：紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公，是深化國家監(jiān)察體制改革的重要制度安排，對健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體系、完善國家監(jiān)督體系、提升黨和國家治理能力具有重大意義。

　　形勢決定任務(wù)。1993年，我們黨作出反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻的判斷。黨中央依據(jù)當(dāng)時形勢，決定中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公，由中央紀(jì)委行使黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，對黨中央全面負(fù)責(zé)。實踐歷史都充分證明，合署辦公的決策是英明正確的。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。反腐敗不能“九龍治水”，必須把拳頭攥起來。這次深化國家監(jiān)察體制改革，設(shè)立監(jiān)察委員會，與紀(jì)委合署辦公，根本目的就是要加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，匯聚反腐敗斗爭強(qiáng)大合力。

　　通過紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公，能夠有效破解反腐敗體制機(jī)制不暢、資源力量分散的困境。一是反腐敗決策指揮體系更加集中統(tǒng)一。各級監(jiān)察委員會作為專門的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，在黨委的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮下開展工作，既實現(xiàn)對公職人員的全面監(jiān)察、又重點加強(qiáng)對一把手、“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。二是反腐敗資源力量更加集中統(tǒng)一。通過整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職、預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)構(gòu)和人員，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，反腐敗的工作力量更加集中、配置更加合理，實現(xiàn)“ 1+1>2”。三是反腐敗手段措施更加集中統(tǒng)一。把紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查實踐中運(yùn)用的手段和法律法規(guī)規(guī)定的調(diào)查措施結(jié)合起來，使監(jiān)察手段更加豐富、多元，為懲治腐敗提供重要保障。

　　紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公，構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗工作體制機(jī)制，必將鞏固發(fā)展已經(jīng)形成的反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，進(jìn)一步贏得黨心民心，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。