新華社廣州10月14日電 題：從跨省合作區(qū)到海外產業(yè)園：泛珠三角構建產業(yè)轉移新路徑
新華社記者王攀
福州尚飛制衣有限公司近年在非洲和越南開設工廠。眼下，總經理陳耿還在江西籌建新工廠。
“國外的產能在增長，國內的產能在升級，兩邊同時發(fā)力。”他說。
一頭在國內推進產能梯度轉移，一頭在海外謀求國際產能合作；一邊是不斷升級的省際合作試驗區(qū)，一邊是規(guī)模不斷擴大的海外產業(yè)園——尚飛制衣是眾多泛珠三角區(qū)域制造企業(yè)摸索產業(yè)轉移新路徑的縮影。依托廣東、福建的兩大自貿區(qū)，以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，“9+2”的泛珠區(qū)域正在全球產業(yè)格局調整中爭取國際合作競爭新優(yōu)勢。
據不完全統(tǒng)計，目前，泛珠三角內地９個省份已經設立各類產業(yè)轉移對接園區(qū)近２０個，形成了珠江—西江經濟帶、閩粵經濟合作區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)、粵川自貿試驗區(qū)等產業(yè)合作平臺。實踐證明，中西部省份可以對接的轉移項目不僅包括勞動密集型產業(yè)，也包括能源資源深加工、高新技術等領域，實現不同經濟板塊之間的優(yōu)勢互補。
以粵桂合作特別試驗區(qū)為例，作為“珠江—西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃”國家戰(zhàn)略的重要組成部分，廣東、廣西聯合共建數年來，全試驗區(qū)招商引資累計到位資金209億元，固定資產投資累計達210億元，年均增長30％以上，呈現快速發(fā)展的良好勢頭。
目前，粵桂合作特別試驗區(qū)正全力打造“兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗”平臺，已經設立各類產業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)基金130多億元。同時，試驗區(qū)積極建設中國—東盟環(huán)保技術與產業(yè)合作交流示范基地等生態(tài)發(fā)展平臺，強化開發(fā)地區(qū)生態(tài)修復，開展流域生態(tài)聯防聯控行動。
另一方面，泛珠區(qū)域多地積極建設海外產業(yè)園區(qū)。廣東省商務廳廳長鄭建榮說，廣東已經與伊朗格什姆自貿園區(qū)、迪拜機場自貿區(qū)建立合作關系，與馬來西亞、印尼、白俄羅斯等國家商建自貿園區(qū)或產業(yè)園區(qū)。
“還有多家上市企業(yè)謀求擴大位于白俄羅斯的廣東光電產業(yè)園區(qū)，一些已經在非洲扎根的廣東企業(yè)在謀求擴大規(guī)模，并吸引上下游企業(yè)完善當地產業(yè)鏈條，廣東開展國際產能合作的前景廣闊。”他說。
《國務院關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》指出，促進區(qū)域經濟合作發(fā)展和共同培育對外開放新優(yōu)勢，是泛珠三角區(qū)域協作發(fā)展的重要使命。
專家和業(yè)內人士認為，通過融入“一帶一路”建設、完善聯通內外的綜合交通運輸網絡，有著獨特區(qū)位優(yōu)勢的泛珠區(qū)域可以更大力度鼓勵有條件的企業(yè)參與境外經濟貿易合作區(qū)和農業(yè)合作區(qū)開發(fā)建設，推進國際產能和裝備制造合作。
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