2014年3月10日，全國人大代表、江蘇徐州市銅山區(qū)區(qū)委書記畢于瑞做客新華網(wǎng)，就江蘇蘇北發(fā)展第一強(qiáng)區(qū)銅山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村建設(shè)的具體思路和經(jīng)驗(yàn)，以及銅山農(nóng)村土地制度的探索等問題與網(wǎng)友在線交流。敬請關(guān)注！
銅山打造"強(qiáng)、美、富"的國家級"三農(nóng)"示范區(qū)
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[主持人]
各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看新華網(wǎng)2014年全國兩會特別訪談。今天做客我們演播室的這位嘉賓是全國人大代表、江蘇省徐州市銅山區(qū)區(qū)委書記畢于瑞。您好，畢書記。[ 2014-03-10 17:16 ]
[畢于瑞]
主持人好，各位網(wǎng)友好。[ 2014-03-10 17:16 ]
[主持人]
我們都知道江蘇省是我國第二大經(jīng)濟(jì)省，作為江蘇蘇北發(fā)展的第一強(qiáng)區(qū)，首先請畢書記把銅山區(qū)的基本情況給我們網(wǎng)友介紹一下好嗎？[ 2014-03-10 17:17 ]
[畢于瑞]
好的，先說說銅山的歷史吧。銅山歷史很悠久，古時候這個地方是大彭氏國，是彭祖的故鄉(xiāng)，當(dāng)時叫彭城縣，所以徐州古稱彭城。現(xiàn)在這個名字是清朝雍正十一年改的銅山縣，是因?yàn)槲⑸胶锩嬗幸粋€島叫銅山島而得名。我們是2010年撤縣建區(qū)，一直延續(xù)到現(xiàn)在。[ 2014-03-10 17:19 ]
[畢于瑞]
今天上午有一個代表問我，他說銅山在徐州的什么地方？那在這里我也要講講銅山的地理位置。從全國來講，銅山處在蘇魯豫皖四省交界處，從小范圍來講我們圍繞著徐州市，我們現(xiàn)在區(qū)域面積2010平方公里，有130萬人，我們有18個鎮(zhèn)、11個辦事處、一個國有農(nóng)場，還有一個國家級的高新區(qū)。[ 2014-03-10 17:20 ]
[畢于瑞]
我們的經(jīng)濟(jì)情況簡單地介紹的話，就是最近幾年認(rèn)真地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大、十八屆二中三中全會，和總書記講話精神，全面落實(shí)江蘇省委省政府提出的八項工程，銅山推出轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)施五區(qū)建設(shè)。應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)社會得到了平穩(wěn)較快的發(fā)展。[ 2014-03-10 17:21 ]
[畢于瑞]
2013年的主要數(shù)字是，我們的GDP是750億，財政收入122億，我們的公共預(yù)算收入是60.08億。這個數(shù)字在徐州和江蘇是一個什么水平呢？可能大家會比較關(guān)心，我們在江蘇分蘇南、蘇中、蘇北。我們在蘇北25個縣市里面主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年排在第一。我們的經(jīng)濟(jì)總量在江蘇省全省的縣市里面是排在第九，應(yīng)該說我們的經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入了江蘇省的前十位，達(dá)到了蘇南板塊的發(fā)展水平。銅山還是一個老百強(qiáng)縣，我們2012年的百強(qiáng)縣排名是全國第39位。[ 2014-03-10 17:22 ]
[畢于瑞]
推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我們當(dāng)前主要是“五區(qū)”建設(shè)。一是國家高新區(qū)，這個已經(jīng)建成了，現(xiàn)在是蘇北第一家國家高新區(qū)，通過國家高新區(qū)的建設(shè)，推動我們工業(yè)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)這塊，建設(shè)國家級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，這個在2010年應(yīng)該說，也是農(nóng)業(yè)部宣布銅山作為全國第一批的，江蘇只有兩家國家級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)的建設(shè)。四是建設(shè)國家級的生態(tài)區(qū)，推動我們的生態(tài)文明建設(shè)，目前我們已經(jīng)建成了省級的生態(tài)區(qū)，現(xiàn)在我們力爭今年能夠建成國家級的生態(tài)區(qū)。五是建設(shè)幸福和諧區(qū)，讓我們的民生事業(yè)和我們的經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。我們在2010年，在蘇北率先建成了“達(dá)小康”，目前又開啟了建設(shè)更高水平的小康的征程。[ 2014-03-10 17:24 ]
[主持人]
應(yīng)該說是打造“強(qiáng)美富”的國家級示范區(qū)。那請問畢書記，今年兩會政府工作報告中也提到把解決好“三農(nóng)”問題放在重中之重。我們也注意到，近些年來銅山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，在“三農(nóng)”工作上也取得了非常顯著的成績，所以能不能請您也談?wù)勩~山區(qū)的“三農(nóng)”，現(xiàn)狀是怎樣的呢？[ 2014-03-10 17:25 ]
[畢于瑞]
中央一直重視三農(nóng)工作，把三農(nóng)工作作為重中之重。銅山區(qū)劃后，全面融入主城區(qū)，但是我們也注意到，我們農(nóng)民的比重也是比較大的，所以我們對“三農(nóng)”工作也是高度重視的。一是要解決糧食的安全，二是要解決農(nóng)民的增收。 這幾年，我們重點(diǎn)抓了兩個方面，一是糧食生產(chǎn)這塊，我們?nèi)ツ昙Z食的總產(chǎn)量達(dá)到83.3萬噸，我們實(shí)現(xiàn)了十連豐，連續(xù)七年是全國的種糧先進(jìn)縣。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，因?yàn)閾?jù)江蘇省有關(guān)部門公布的，我們銅山幾個全省第一：一是設(shè)施蔬菜面積有51萬畝（全省第一）；二是奶牛存欄量50萬頭；三是食用菌投料量是全省第一。還有商品認(rèn)證數(shù)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是全省第一。通過設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)民的收入水平。[ 2014-03-10 17:29 ]
[畢于瑞]
據(jù)我們省有關(guān)部門評估，銅山農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平位居全省前十位，可以說是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)。我們有幾個園區(qū)，一個是我們是農(nóng)業(yè)部公布的國家級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，這是一個區(qū)域的；二是2010年是蘇臺農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園；三是江蘇省農(nóng)村改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)。[ 2014-03-10 17:30 ]
[主持人]
因?yàn)槲覀冎耙舱劦搅算~山區(qū)是按照農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的總目標(biāo)，所以我們也是在強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域三農(nóng)的發(fā)展，那么請問如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化呢？[ 2014-03-10 17:30 ]
[畢于瑞]
習(xí)近平總書記提出來農(nóng)村的農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，那么怎么實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)呢？我們的理解就是主要要通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)。那么怎么實(shí)現(xiàn)這個現(xiàn)代化呢？我們感覺到有幾個方面：[ 2014-03-10 17:31 ]
[畢于瑞]
一是要加大財政投入，不斷地改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。比如說農(nóng)田水利建設(shè)，這就需要政府去投入，老百姓自己一家一戶是做不了的，所以我們這幾年對這塊非常重視。去年三農(nóng)方面的投入是18.8億，這個占我們公共預(yù)算收入的24%，而且我們每年的增幅也都是兩位數(shù)，也都在百分之二十幾，正如李克強(qiáng)總理在政府工作報告里講的，不管財政資金有多么緊張，都不能減少對農(nóng)業(yè)的投入。 我們的理念也是這樣，我們的理念就是為農(nóng)民花錢不心疼。倒不是說我們有很多錢，或者我們亂花錢，就是我們認(rèn)為花到農(nóng)業(yè)上的錢，最終通過各種形式或者方式都落到農(nóng)民身上，使農(nóng)民得到實(shí)惠，所以我們感覺到這個錢花得有價值，所以我們會不斷地加大對農(nóng)業(yè)的投入。[ 2014-03-10 17:32 ]
[畢于瑞]
二是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化的水平。以前我們經(jīng)常說社會化的大生產(chǎn)、規(guī)?；拇笊a(chǎn)，我們能不能考慮用工業(yè)的理念做農(nóng)業(yè)，讓它成規(guī)模。成規(guī)模有一個什么好處呢？至少兩點(diǎn)：一點(diǎn)是成規(guī)模后有一個規(guī)模效益；二是一旦成了規(guī)模，一些現(xiàn)代化的手段和措施能夠用得上去。當(dāng)然，這個規(guī)?；灰欢ǘ际乾F(xiàn)在大家所講的土地流轉(zhuǎn)，當(dāng)然土地流轉(zhuǎn)是一種方式。但是不流轉(zhuǎn)也可以，比如保持大家的承包權(quán)不變，甚至不流轉(zhuǎn)的情況下，我們有的地方就有六個統(tǒng)一：統(tǒng)一配套、統(tǒng)一種子、統(tǒng)一化肥、統(tǒng)一農(nóng)藥、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收割，也是規(guī)模化的生產(chǎn)。[ 2014-03-10 17:33 ]
[畢于瑞]
三是要提升專業(yè)化的水平。比如說農(nóng)業(yè)科技要解決農(nóng)機(jī)，要把農(nóng)機(jī)送到農(nóng)民家門口，各個鄉(xiāng)要設(shè)農(nóng)機(jī)站，老百姓的地里有問題了，就得找他們，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)離不開現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)，沒有農(nóng)機(jī)的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這個話我是贊成的。[ 2014-03-10 17:34 ]
[畢于瑞]
四是要提升農(nóng)業(yè)市場化的水平。種糧食很重要，但是種糧食的比較效益比較低，那么要提高農(nóng)民的收入怎么辦呢？還是要開展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是要適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)農(nóng)民搞一些高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和一些特色的農(nóng)產(chǎn)品，從而提高它的附加值，能夠增加農(nóng)民的收入。 我認(rèn)為高效設(shè)施農(nóng)業(yè)也好，特色農(nóng)產(chǎn)品也好，很重要的一條就是解決它賣的問題。其實(shí)種已經(jīng)不成問題了。老百姓有這個經(jīng)驗(yàn)，也有這個技術(shù)，但是怎么把它賣出去？只有把它賣出去才能實(shí)現(xiàn)它的價值。所以要解決流通環(huán)節(jié)，所以我們現(xiàn)在搞一些合作社、專業(yè)化服務(wù)組織，主要是把特色農(nóng)產(chǎn)品賣到大城市，這樣它就值錢了。[ 2014-03-10 17:34 ]
[畢于瑞]
再一個，可以通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行帶動。比如徐州有一個大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，你可能聽說過叫“維維豆奶歡樂開懷”，很有名的。我們銅山有一大批國家級的省級的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，逐步體現(xiàn)市場化的水平。[ 2014-03-10 17:37 ]
[主持人]
您剛才談的也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，但是如何推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化也是今年兩會上的熱點(diǎn)，您之前也提出了“城市更像城市、農(nóng)村更像農(nóng)村”的這種農(nóng)村建設(shè)的觀點(diǎn)，所以我特別想請問您，銅山在推進(jìn)村容村貌改善過程中還有哪些心得體會呢？[ 2014-03-10 17:38 ]
[畢于瑞]
隨著城市化的加快，我們城市越來越美，但是農(nóng)村怎么辦呢？這個問題要提上我們的議事日程。這幾年農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快，像我們“達(dá)小康”，但是“達(dá)小康”以后人民群眾對環(huán)境的要求就會越來越高，口袋鼓起來了，他就希望要有一個好的環(huán)境。所以“農(nóng)村美”的問題應(yīng)該說也是非常重要的。在這個問題上我們還是贊成這句話的，就是要讓農(nóng)村和城市一樣美，但是要城市更像城市、農(nóng)村更像農(nóng)村。那怎么來落實(shí)呢？ 我們體會到，第一，農(nóng)村當(dāng)前最重要的就是要讓它干凈起來，這就是農(nóng)村保潔。再說得直白一點(diǎn)就是，這個垃圾要有人管，垃圾看上去是一個小問題，但其實(shí)是一個大問題。[ 2014-03-10 17:40 ]
[主持人]
我看很多農(nóng)村也實(shí)施了垃圾分類。[ 2014-03-10 17:40 ]
[畢于瑞]
農(nóng)村當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急主要還是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村保潔的全覆蓋。首先要保證它有人管，像銅山這幾年連續(xù)六年搞了一個“清潔城鄉(xiāng)美化家園”活動，每年一個重點(diǎn)，這一年這個重點(diǎn)解決了把它鞏固下來，明年再增加一個重點(diǎn)。經(jīng)過六年努力，我們實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村保潔全覆蓋。我們提出一個措施叫“一人一月一元錢，農(nóng)村垃圾全掃完”。實(shí)際上就是通過我們的財政投入、機(jī)制建設(shè)，我們現(xiàn)在叫“組保潔、村收集、鎮(zhèn)處理”的模式。也包括你剛才講的分類的問題，分類問題就是農(nóng)村垃圾的減量化，不要把所有的垃圾運(yùn)到城里面去，就地消化掉的不需要運(yùn)過去，關(guān)鍵是有人管，建立起保潔體制才能實(shí)現(xiàn)長效體制。[ 2014-03-10 17:43 ]
[畢于瑞]
第二個就是解決環(huán)境，村容村貌的環(huán)境問題。當(dāng)然這也不是修多少路，或者把房子都刷新，重點(diǎn)不在這里，主要還是整治它的環(huán)境，就是整治臟亂差。比如亂堆亂放，比如要清理河塘清瘀，消除臭水溝，還有改水、改廁，提高衛(wèi)生水平。再比如說綠化等這些都是投資不多，但是見效很快的方法?，F(xiàn)在污水處理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村的環(huán)境也會變得越來越干凈。[ 2014-03-10 17:44 ]
[畢于瑞]
第三就是農(nóng)村建設(shè)方面，不能像城市建設(shè)那樣，建很多大馬路、很多大廣場。農(nóng)村需要建公共服務(wù)設(shè)施，比如社區(qū)建設(shè)和管理，村衛(wèi)生室、小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、幼兒園、社會保險、醫(yī)療保險，這些東西是要跟上的，這就是提高公共服務(wù)能力。而且我們也感覺到，農(nóng)村環(huán)境整治干凈以后，可以改變?nèi)说纳盍?xí)慣，人的生活習(xí)慣改變以后會影響到他的精氣神兒。[ 2014-03-10 17:45 ]
[主持人]
沒錯，人的面貌都會有很大的改變。[ 2014-03-10 17:45 ]
[畢于瑞]
對，比如我們有一個例子很典型的，就是我們的呂梁山風(fēng)景區(qū)有一個村叫倪園村，我們對這個村莊進(jìn)行了整治。在討論方案時，我就講了一句話“不管你們怎么設(shè)計，但有一條，改造完以后要讓老百姓感覺到這還是他的家，他還能繼續(xù)在這住。”[ 2014-03-10 17:47 ]
[主持人]
不會覺得陌生？[ 2014-03-10 17:47 ]
[畢于瑞]
對，而且住得很舒服，如果我們改變得很大，甚至大拆大建，那老百姓住著就不舒服了。這就說明農(nóng)村的環(huán)境整治要注意保持原來的自然風(fēng)貌，在這個基礎(chǔ)上怎么提升整個環(huán)境的水平。同時還不能為了整治環(huán)境而整治環(huán)境。我們還說倪園村，我們獲得了江蘇省和建設(shè)部的最美鄉(xiāng)村。但是我們這個地方市委書記就講，一個模式一個路子，通過這個村的整治，我們摸索出來一條山區(qū)農(nóng)村怎么搞環(huán)境整治的模式。同時我們還要通過整治，探索出一條山區(qū)農(nóng)民怎么致富的路子。 比如說村莊整治完了以后，他搞農(nóng)家樂，搞家居旅館，這都可以增加收入；還比如，我們搞一些綠化苗圃，農(nóng)民可以到那里打工，甚至可以組建公司，就可以增加他們的收入。[ 2014-03-10 17:49 ]
[主持人]
其實(shí)今年兩會還有一個熱點(diǎn)話題，就是關(guān)于食品安全和糧食安全的。銅山作為“三農(nóng)”工作的先進(jìn)區(qū)，那么在這個問題上，您覺得保障糧食和食品安全，您有什么好的建議呢？[ 2014-03-10 17:50 ]
[畢于瑞]
保障糧食安全國家高度重視，我們要把它作為一種政治任務(wù)，一種戰(zhàn)略性的任務(wù)來抓。我們連續(xù)十年“十連豐”了，我們下一步在哪里再做文章呢？無非兩方面：一是耕地；二是單產(chǎn)。耕地首先我們要守住耕地紅線，不能亂占耕地，保證耕地不能減少；二是還能不能再造出新的耕地，這個是有可能的。比如說，我們這幾年搞了一個項目叫中低產(chǎn)田的改造，就是把原來比較貧瘠的田通過改造變成良田，這樣就可以增加我們耕地的數(shù)量。我們徐州搞了一個黃河故道二次開發(fā)，黃河故道流經(jīng)徐州200多公里，通過二次開發(fā)可以整理出黃河故道周邊100萬畝耕地。流經(jīng)銅山區(qū)有60多公里，一個區(qū)就可以整出30萬畝，這就從原來的中低產(chǎn)田變成了高產(chǎn)田，這就相當(dāng)于增加了優(yōu)質(zhì)的耕地。[ 2014-03-10 17:52 ]
[畢于瑞]
第二個方面就是在提高單產(chǎn)上有一些做法。第一搞糧食產(chǎn)業(yè)鏈，通俗地講叫糧食的安居工程，我們搞高標(biāo)準(zhǔn)、集中連片的糧食產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，我們有好幾個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)幾萬畝連片，這里的產(chǎn)量都是非常高的，因?yàn)檫@種糧食產(chǎn)業(yè)園有一個好處就是溝、渠、路都是統(tǒng)一配套的，生產(chǎn)條件是比較好的。另一方面就是要推進(jìn)科學(xué)種田，我們這幾年單產(chǎn)逐步提高，就是要靠科技種田，我們還要繼續(xù)靠科技種田?，F(xiàn)在搞測土施肥，對土測一測看要施什么肥，現(xiàn)在用了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)專家教授搞的小麥精準(zhǔn)播種技術(shù)，通過衛(wèi)星遙感小麥葉面顏色就知道小麥?zhǔn)┦裁捶?，這樣開出的配方就比傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)要好，高科技的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。我們沿湖農(nóng)場是全省的麥王，就是通過這種科學(xué)種田來達(dá)到的。[ 2014-03-10 17:55 ]
[畢于瑞]
同時像我們現(xiàn)在的優(yōu)質(zhì)種子，要有好糧必須有好種，這已經(jīng)達(dá)到了92%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)率也達(dá)到了87%。 我們還有一種做法是大戶帶動。我們徐州銅山有一個全國種糧標(biāo)兵丁培合，一家就種了將近兩萬畝，我們現(xiàn)在一百畝以上的家庭農(nóng)場也好、規(guī)模經(jīng)營也好已經(jīng)有500多家了，通過這種大戶帶動，能夠不斷地提高糧食的產(chǎn)量和水平，保證糧食安全。[ 2014-03-10 17:56 ]
[畢于瑞]
食品安全這一塊，現(xiàn)在黨委政府都很重視，老百姓也很重視。政府工作報告講到，怎么保證人民群眾舌尖上的安全。簡單地講，一是要從源頭上解決問題，比如保證土地不要受污染；二是要從我們生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)上下力氣，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的時候要注意控制面源污染，主要還是從源頭上進(jìn)行解決，流通上就是常規(guī)工作了。我們區(qū)主要是通過加大三品認(rèn)證，有機(jī)、綠色、無公害三品的認(rèn)證。通過制定這方面的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過這個標(biāo)準(zhǔn)的推廣，使我們越來越多的農(nóng)產(chǎn)品符合安全的要求。[ 2014-03-10 17:59 ]
[主持人]
您剛才也談到了農(nóng)業(yè)，那么在今年的政府工作報告中，對于“三農(nóng)”問題，總理也強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革。那最后請問您，銅山在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上還有哪些獨(dú)特的探索呢？[ 2014-03-10 17:59 ]
[畢于瑞]
現(xiàn)在農(nóng)村改革是很重要的事情。當(dāng)前我們農(nóng)村面臨新的形勢，家庭的模式與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式。當(dāng)然聯(lián)產(chǎn)承包解決了中國人吃飯的問題，這個是一個偉大的革命，不得了，但是我們現(xiàn)在要推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，如果一家?guī)桩€地行不行？這個問題要考慮。而且，隨著城市化的不斷推進(jìn)，我們越來越多的人，特別是越來越多的年輕人轉(zhuǎn)移到了城里，現(xiàn)在在農(nóng)村種地，很多都是老年人和婦女，這個怎么辦？我們現(xiàn)在已經(jīng)提出今后誰來種地或者地怎么種的問題，這些可能都要通過農(nóng)村的改革來解決，來思考。[ 2014-03-10 18:03 ]
[畢于瑞]
我們銅山是江蘇省農(nóng)村改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)，我們這兩年按照省里的要求也做了一些探索。比如第一個就是農(nóng)業(yè)規(guī)?；慕?jīng)營，我們前面已經(jīng)講了要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，要提高它的規(guī)模化水平。那么怎么來實(shí)現(xiàn)規(guī)?；客恋亓鬓D(zhuǎn)是一種方式，不流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)幾個統(tǒng)一也是一種方式。 這幾年我們在規(guī)?；?jīng)營也創(chuàng)新了一個股田制，就是村民把他的土地交給村集體，以土地入股，由村集體統(tǒng)一組織進(jìn)行耕種。這種方式由于規(guī)模經(jīng)營后，它的成本會下降，它的效益會上升，它的收益會增加。[ 2014-03-10 18:04 ]
[主持人]
老百姓是什么態(tài)度呢？[ 2014-03-10 18:04 ]
[畢于瑞]
老百姓對股田制還是比較積極的，因?yàn)樗淹恋亓鬓D(zhuǎn)到村集體里面以后，心里還是比較踏實(shí)的，還是相信村集體的嘛，都在我們本村。第二在收益上比較有保障。第一次流轉(zhuǎn)的時候有一個保底的，比如每年我們都是以多少斤谷物進(jìn)行保底收入，他還有一個二次分紅，種完地以后，年底還有收益。村集體留一點(diǎn)置辦一些農(nóng)具，再給農(nóng)民二次分紅。所以他更愿意流向村集體，像流向大戶或者是其他的家庭農(nóng)場，這樣的方式還是比較受歡迎的。我們現(xiàn)在已經(jīng)推廣了大概有將近兩萬畝，在六個村，下一步我們還要進(jìn)一步探索股田制。[ 2014-03-10 18:06 ]
[主持人]
這個也取得了很大的成效。[ 2014-03-10 18:06 ]
[畢于瑞]
取得了初步的成效吧，這是一方面。我們相信通過農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，種糧還是有效益的。我們說一人一畝地一家也就是三五畝地，一家種個三五畝地可能就沒有效益了。這個可以算出來一畝地小麥純收益幾百塊錢，還不如打工幾天的錢，但是糧食是國家的安全又不能不種，所以就要通過這種規(guī)?；慕?jīng)營，提高種糧的效益。[ 2014-03-10 18:07 ]
[畢于瑞]
通過實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn)，如果一戶人家種三十畝或者五十畝地，一個企業(yè)或者農(nóng)場種一百畝甚至兩百畝，或者像丁培合那樣種那么多的地，種糧的效益也是很可觀的，不比打工差。經(jīng)過這樣，我們相信，會有一些有知識有能力的農(nóng)民留在農(nóng)村成為職業(yè)農(nóng)民，這是我們所期盼看到的。[ 2014-03-10 18:08 ]
[畢于瑞]
二是推動農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)組織。我們現(xiàn)在一種種這么多地，一家種幾十畝、上百畝地，必須有社會化的服務(wù)組織，比如農(nóng)機(jī)的社會化服務(wù)組織?，F(xiàn)在銅山區(qū)各種社會化服務(wù)組織已經(jīng)覆蓋了75%的農(nóng)戶，從整理土地、播種、打藥、施肥、收割全部社會化服務(wù)，有了社會化服務(wù)就使得規(guī)?；?jīng)營更加成為可能。[ 2014-03-10 18:09 ]
[畢于瑞]
所以這兩年，我們圍繞這兩個方面進(jìn)行了很好的探索。另外我們還有兩個方面的探索：一是農(nóng)村土地財產(chǎn)化的問題，三中全會已經(jīng)講了，這個我們也是剛剛開始。江蘇省今年要先進(jìn)行確權(quán)，先給你確權(quán)頒證，這就相當(dāng)于有根了，我們再沿著這個根慢慢改革，慢慢來。[ 2014-03-10 18:11 ]
[畢于瑞]
二是現(xiàn)在有一個設(shè)施蔬菜上山，前面我講了要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其中很重要的一個就是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化就是解決設(shè)施蔬菜和特色農(nóng)業(yè)。但是這里有一個問題，就是設(shè)施蔬菜和糧食要爭土地了，你設(shè)施蔬菜種得多了，種糧食的土地就會減少，所以怎么解決這個矛盾，但是這個設(shè)施蔬菜又不能不種。我們最近市委市政府這兩年提出來設(shè)施蔬菜上山，什么意思呢？比如我們銅山大概有16萬畝的丘陵山區(qū)，我們現(xiàn)在就想，今后再把我們的設(shè)施蔬菜往丘陵山區(qū)上移，因?yàn)榍鹆晟絽^(qū)不是良田，不適合種麥子或者水稻，但是通過我們的設(shè)施改造，種蔬菜還是可以的，這樣我們就可以把良田騰出來種糧食。我們目前這方面已經(jīng)擴(kuò)了兩萬多畝了，在這方面也有點(diǎn)改革和探索。[ 2014-03-10 18:14 ]
[主持人]
好，今天畢書記也跟我們網(wǎng)友聊了這么多，最后，您作為今年的全國人大代表，又是江蘇代表團(tuán)的一員，能跟我們的新華網(wǎng)友們說幾句話好嗎？[ 2014-03-10 18:16 ]
[畢于瑞]
我想說的就是，還是要讓我們記住鄉(xiāng)愁，到任何時候都要把三農(nóng)放在心上。[ 2014-03-10 18:16 ]
[主持人]
說得很實(shí)在。好，今天非常感謝畢書記做客新華網(wǎng)，也歡迎您再次走進(jìn)新華網(wǎng)。[ 2014-03-10 18:17 ]
[畢于瑞]
謝謝你，謝謝各位網(wǎng)友。也歡迎主持人和各位網(wǎng)友到我們銅山去做客。[ 2014-03-10 18:17 ]
[主持人]
好，謝謝。今天的新華網(wǎng)2014年兩會特別訪談到此結(jié)束,感謝廣大網(wǎng)民的關(guān)注![ 2014-03-10 18:17 ]