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2011年3月9日9時(shí)
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長馮俊就“保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
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[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場報(bào)道]2011年3月9日上午9時(shí) ，十一屆全國人大四次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控”記者會(huì)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長馮俊出席記者會(huì)接受媒體采訪。 [2011-03-09 08:46:17] |
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[十一屆全國人大四次會(huì)議新聞中心副主任 祝壽臣]各位記者朋友，大家上午好。記者會(huì)現(xiàn)在開始。本次記者會(huì)的主題是“保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控”。今天我們很高興邀請(qǐng)到建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人，圍繞相關(guān)問題回答中外記者的提問。現(xiàn)在我把接受本次采訪的三位嘉賓介紹給大家：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥先生，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長馮俊先生，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠先生。本次記者會(huì)大約為一個(gè)小時(shí)，請(qǐng)用漢語提問，不懂漢語的外國記者可以用英文提問，希望記者提問的時(shí)候首先報(bào)一下媒體名稱，原則上只提一個(gè)問題，現(xiàn)在開始提問。 [2011-03-09 09:04:20] |
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[中央電視臺(tái)以及中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者]總理政府工作報(bào)告提出進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)，今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共一千萬套，請(qǐng)問資金來源有哪些渠道？謝謝。 [2011-03-09 09:04:55] |
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[齊驥]很高興今天第一個(gè)問題就談到了我們社會(huì)廣泛關(guān)注的今年國家要開工建設(shè)1000萬套保障性住房和各類棚戶區(qū)的改造。大家都知道，蓋房子特別是實(shí)施保障性安居工程，有幾個(gè)必須保障，第一個(gè)是土地供應(yīng)要有保證，沒有地的話，房子沒處建。 [2011-03-09 09:08:34] |
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[齊驥]第二個(gè)就是資金的保障，因?yàn)檫@么大的工程量，一定要有巨大的資金投入和支持。第三個(gè)就是生產(chǎn)能力的保障，比如我們的建筑材料，我們的施工機(jī)械、施工人員，就是說我們有能力在一定時(shí)間內(nèi)去完成這么大的工程量。 [2011-03-09 09:08:57] |
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[齊驥]剛才您主要是談到資金保障的問題，我大致給各位報(bào)告一下，今年我們計(jì)劃新開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造1000萬套，這個(gè)任務(wù)在今年政府工作報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)明確地提出了。細(xì)分一下，這1000萬套保障性安居工程包括保障性住房和棚戶區(qū)改造，其中有一部分是通過社會(huì)機(jī)構(gòu)來開發(fā)運(yùn)行，按照相關(guān)的政策去配售給我們的保障對(duì)象，比如說經(jīng)濟(jì)適用住房，還有一些城市今年要大規(guī)模地建一些兩限房。限套型面積、限銷售價(jià)位，就是兩限房。根據(jù)各地報(bào)上來的計(jì)劃，這兩塊加在一起，有近200萬套，所需要的資金投入大概在5000億元上下。 [2011-03-09 09:13:09] |
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[齊驥]我補(bǔ)充一下，我們?cè)跀M定1000萬套保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，我們就對(duì)通過什么樣的渠道來籌集到足夠的資金，保障這一目標(biāo)任務(wù)的完成，做了一個(gè)大致的測算，年度投資大概在1.3萬億到1.4萬億之間，咱們暫且說是1.3萬億左右。 [2011-03-09 09:16:03] |
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[齊驥]我剛才講過，經(jīng)濟(jì)適用住房和兩限房的建設(shè)資金，主要由社會(huì)機(jī)構(gòu)通過市場運(yùn)作方式來解決。當(dāng)然在建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的時(shí)候，市縣人民政府要無償?shù)貏潛芡恋兀@部分土地的成本，我們沒有算在直接投資當(dāng)中去，這也是數(shù)目不小的一筆錢。這樣的話，在1.3萬億當(dāng)中有5000億左右是通過這樣的方式解決掉，以往過去幾年也是這樣做的。 [2011-03-09 09:16:39] |
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[齊驥]再有，今年1000萬套計(jì)劃中，還有400萬套左右是各類棚戶區(qū)改造，包括城市棚戶區(qū)改造、國有工礦棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、煤礦棚戶區(qū)改造，還有一些國有墾區(qū)棚戶區(qū)改造。對(duì)于這一類政府主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造，中央政府、省級(jí)人民政府、市縣人民政府都要拿出一定的補(bǔ)助資金，其中，今年中央將提供400億元左右的資金支持，省和市縣也要拿出一定的資金，來補(bǔ)助和支持這些棚戶區(qū)的改造。 [2011-03-09 09:20:07] |
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[齊驥]另外，棚戶區(qū)改造涉及的工業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)、農(nóng)場、林場以及參與改造的職工，還要自籌一部分。初步估算，400萬棚戶區(qū)改造所需要的年度投資，也在5000億左右。中央政府和省級(jí)、市級(jí)政府補(bǔ)助以后，由工礦企業(yè)和被改造的職工籌集的，大約有3400億左右。這樣算下來，完成今年1000萬套的任務(wù)，有8000多億是通過社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和保障對(duì)象以及所在的企業(yè)籌集來的。剩余的5000多億的資金，將由中央政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。 [2011-03-09 09:24:35] |
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[齊驥]在政府工作報(bào)告中，總理已經(jīng)提到，今年中央用于保障性安居工程的資金將達(dá)到1000多億元。我們?cè)跍y算地方政府資金來源時(shí)，大致做了以下分析。按照現(xiàn)有的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，首先，對(duì)保障性安居工程建設(shè)資金，地方政府要納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，在財(cái)政預(yù)算中要列支一部分。 [2011-03-09 09:34:58] |
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[齊驥]另外，按照現(xiàn)有的規(guī)定，今年我們特別強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓凈收益用于保障性住房建設(shè)的比例不低于10%的規(guī)定，資金缺口大的地方，要進(jìn)一步提高比例。比如說最近河北省為了保證建設(shè)資金，把原來按土地出讓凈收益的10%計(jì)提，調(diào)整為按土地出讓總收入的5%計(jì)提，用于保障性安居工程建設(shè)。 [2011-03-09 09:35:27] |
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[齊驥]有些地方把用于保障性安居工程建設(shè)的土地凈收益計(jì)提比例提高到20%。大家知道去年全國土地出讓總收入，可以預(yù)測今年的土地出讓總收入，各地嚴(yán)格執(zhí)行不低于10%甚至進(jìn)一步提高計(jì)提比例，這是一大筆資金。這都是現(xiàn)有的政策規(guī)定。 [2011-03-09 09:35:56] |
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[齊驥]第三，住房公積金。在2007年國務(wù)院24號(hào)文件當(dāng)中明確，各地公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等費(fèi)用外，要全部用于廉租住房建設(shè)，這是現(xiàn)行的政策規(guī)定。去年全國公積金增值凈收益，用于廉租住房建設(shè)的有50多億，今年會(huì)有進(jìn)一步提升。 [2011-03-09 09:40:14] |
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[齊驥]除此之外，為了確保今年1000萬套保障性安居工程資金的落實(shí)，我們還提出和建議了一系列的財(cái)政、金融等支持政策，比如說去年開始，全國清理各個(gè)地方的融資平臺(tái)，保留了為支持保障性安居工程建設(shè)的融資平臺(tái)，這個(gè)融資平臺(tái)可以繼續(xù)運(yùn)作而且要發(fā)展。另外，我們還開展了利用公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作，去年計(jì)劃了400多億，今年還要有這樣一個(gè)指標(biāo)。 [2011-03-09 09:40:35] |
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[齊驥]再有，我們正在研究，很快會(huì)制定金融機(jī)構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè)特別是公共租賃住房建設(shè)的中長期貸款政策。政策的設(shè)計(jì)，通過政府補(bǔ)助、注入資本金或者貼息，然后再通過商業(yè)銀行貸款，大大提高融資的能力。 [2011-03-09 09:41:59] |
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