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　　１日晚發(fā)生在美國(guó)賭城拉斯維加斯的美國(guó)史上傷亡最慘重的槍擊案已確認(rèn)致５９人死亡、至少５２７人受傷。當(dāng)?shù)鼐剑踩毡硎?，已從６４歲槍手斯蒂芬·帕多克的酒店房間中搜出至少１７件武器，其中大部分是步槍。更多武器被帕多克藏在家中，但警方未公布具體數(shù)字。

　　按《今日美國(guó)報(bào)》說(shuō)法，慘案發(fā)生地、美國(guó)內(nèi)華達(dá)州允許人們不出示槍支持有許可證便可購(gòu)買并持有步槍、手槍或獵槍等槍支；民眾在公共場(chǎng)合可公開攜帶武器；甚至連美國(guó)其他州禁止售賣的消聲器或機(jī)關(guān)槍等，只要經(jīng)合法注冊(cè)、不違犯聯(lián)邦法律，人們?cè)趦?nèi)華達(dá)州也能買到。

　　屢發(fā)不止的槍擊案是美國(guó)社會(huì)難以磨滅的痛楚。在美國(guó)，控槍為什么這么難？

　　【一句話引發(fā)的爭(zhēng)議】

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、美國(guó)問(wèn)題專家刁大明指出，美國(guó)控槍難，首先是因?yàn)槊绹?guó)聯(lián)邦憲法第二修正案規(guī)定，“人民持有和攜帶武器的權(quán)利不可侵犯”，這意味著對(duì)槍支等武器的持有或攜帶有所謂的憲法保護(hù)。

　　然而，這句話卻留有很多余地，針對(duì)這些余地才出現(xiàn)了擁槍和控槍紛爭(zhēng)?！皳Q句話說(shuō)，有了這句話，在美國(guó)徹底禁槍沒(méi)有可能，除非修改憲法修正案?！钡蟠竺髡f(shuō)。

　　比如，憲法修正案中的“人民”如何界定？是否應(yīng)設(shè)置年齡限制？有精神病史、吸毒史，以及犯有重罪，或在背景調(diào)查中被發(fā)現(xiàn)與極端思想、極端組織有聯(lián)系的人，是否依然擁有不可侵犯的持槍權(quán)？

　　再比如，憲法修正案中的“武器”究竟是不是槍械、是何等規(guī)模的槍械，以及什么才是擁有槍支的正常渠道，甚至于是否能公開攜帶槍支等……針對(duì)這些問(wèn)題，美國(guó)不同黨派、不同陣營(yíng)的人們給出的說(shuō)法都不一樣，美國(guó)各州的相關(guān)規(guī)定也不盡相同。

　　除對(duì)憲法修正案的不同解讀外，美國(guó)在管控槍支泛濫問(wèn)題上存在不少明顯漏洞。例如，美國(guó)聯(lián)邦法律嚴(yán)格管控被視為自動(dòng)化武器的機(jī)關(guān)槍，但如果槍支于１９８６年５月前制造、且在聯(lián)邦政府注冊(cè)過(guò)，那么具備大殺傷力的機(jī)關(guān)槍也能被合法持有。

　　另一大漏洞在于購(gòu)買槍支渠道。美國(guó)“防止槍支暴力布雷迪運(yùn)動(dòng)”聯(lián)合主席埃弗里·加德納指出，在美國(guó)，每５把槍中，就有１把槍在購(gòu)買時(shí)未經(jīng)背景核查，而這些購(gòu)買大多通過(guò)網(wǎng)購(gòu)?fù)瓿伞?/p>

　　刁大明指出，槍支購(gòu)買渠道的另一漏洞在于，人們可通過(guò)槍展購(gòu)買槍支當(dāng)作收藏品，這些槍實(shí)際上可正常使用，甚至能被改裝成大殺傷力槍械。

　　【問(wèn)題在槍，還是人】

　　刁大明認(rèn)為，雖然美國(guó)共和民主兩黨到目前為止對(duì)控槍問(wèn)題具有一定共識(shí)，但在控槍細(xì)節(jié)上、程度上和側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題上有極大分歧。共和黨認(rèn)為，“問(wèn)題在于槍而不在于人”，控槍問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)是更加嚴(yán)格地執(zhí)法，打擊槍支犯罪，而民主黨則更多強(qiáng)調(diào)管控槍支、加強(qiáng)槍支購(gòu)買背景核查等。

　　此外，美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)等組織具有不容小覷的政治影響力，這些群體出于利益驅(qū)動(dòng)，也不可能在控槍問(wèn)題上作出重大讓步。

　　刁大明指出，自上世紀(jì)３０年代開始，美國(guó)圍繞控槍曾有過(guò)多次立法，均未有效管控槍支泛濫。一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員曾在２０１２年桑迪胡克小學(xué)槍擊案后推動(dòng)有關(guān)“徹底禁止半自動(dòng)攻擊性武器”的立法，但因在國(guó)會(huì)陷入僵局而無(wú)奈作罷。

　　【會(huì)否推動(dòng)控槍進(jìn)程】

　　就像此前多次美國(guó)槍擊案一樣，賭城慘案后，２日美國(guó)槍支股大漲３％。這主要是因?yàn)橥顿Y者預(yù)計(jì)美國(guó)民眾有可能趕在收緊管控措施前大量購(gòu)買槍支，據(jù)此轉(zhuǎn)投槍支股。

　　那么，這次的賭城慘案，是否已慘烈到推動(dòng)美國(guó)控槍進(jìn)程向前一步呢？

　　刁大明認(rèn)為，從本質(zhì)上而言，即便此次槍擊案出現(xiàn)獨(dú)狼襲擊、并導(dǎo)致美國(guó)史上最嚴(yán)重的死傷，但他個(gè)人覺(jué)得共和黨不會(huì)因此改弦更張，徹底在控槍問(wèn)題上站到民主黨一邊。

　　然而，不排除美國(guó)政界人士再次就此推動(dòng)某些立法的可能，但這立法極有可能依然會(huì)出現(xiàn)博弈。共和黨人意圖通過(guò)立法表示對(duì)控槍問(wèn)題的重視，但大幅讓步可能性不大，極有可能只針對(duì)重型槍械新加限制，并不會(huì)本質(zhì)性解決槍支泛濫問(wèn)題。

　　刁大明同時(shí)指出，共和黨人更大的可能性是仍強(qiáng)調(diào)“殺人的是人不是槍”，據(jù)此更加強(qiáng)調(diào)治安及相關(guān)國(guó)內(nèi)管控的重要性。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，特朗普政府收緊移民政策、整肅強(qiáng)化國(guó)土安全政策的趨勢(shì)不會(huì)改變，甚至?xí)厪?qiáng)。（海洋）（新華社專特稿）

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【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 鞏陽(yáng)