在今年中歐建交40周年的大背景下，上周末，國務院總理李克強“加班”趕赴比利時首都布魯塞爾，赴歐盟出席第十七次中歐領導人會晤并順訪比利時，對法國進行正式訪問并訪問經(jīng)濟合作與發(fā)展組織總部。此訪，李克強與歐盟以及法國領導人就國際產(chǎn)能合作、第三方市場合作等達成重要共識，并見證了數(shù)百億美元協(xié)議的簽署。僅在去年，中國國家主席習近平就已訪問了6個歐洲國家，今年上半年也已訪問了2個歐洲國家，10月習近平即將開啟新的訪歐行程——訪問英國。而國務院總理李克強上任以來也已7次出訪歐洲。
□大數(shù)據(jù)
3年半時間花53天訪問歐洲23個國家
據(jù)京華時報不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國國家主席習近平和國務院總理李克強上任以來，在3年半時間里共出訪68個國家，耗時167天。其中，53天時間先后訪問了23個歐洲國家。不論是出訪國家和時間，歐洲都占領導人出訪十分之三強。
截至目前，中國領導人已訪問了俄羅斯、白俄羅斯、荷蘭、法國、德國、比利時、英國、意大利、瑞士、羅馬尼亞、希臘、愛爾蘭、西班牙。其中多個國家屬于多次到訪，例如，俄羅斯已經(jīng)訪問5次，德國訪問3次，法國2次，希臘2次，瑞士2次。
習近平主席上任以來，加上去年7月技術經(jīng)停希臘進行過境訪問已先后7次前往歐洲地區(qū)，其中到俄羅斯訪問形式多樣，有國事訪問、正式訪問、參加G20峰會、冬奧會、參加俄羅斯抗戰(zhàn)勝利慶典等。此外，去年3月習近平出席第三屆核安全峰會并首次集中式訪問歐洲荷蘭、法國、德國、比利時4個國家，同時，習近平那次訪歐還創(chuàng)造了多個首次，包括中國國家主席首次訪問荷蘭、8年來首次訪問德國、27年來首次訪問比利時、首次訪問聯(lián)合國教科文組織總部、首訪歐盟總部。
加上剛剛結束的訪歐行程，國務院總理李克強也已至少7次出訪歐洲，加上今年5月在出訪拉美四國之時，在愛爾蘭和西班牙經(jīng)停，李克強的足跡已遍及歐洲11個國家。
國家領導人出訪除了常規(guī)的國事訪問、正式訪問外，參加活動、出席重要會議等都是方式之一。據(jù)京華時報記者統(tǒng)計，近年來，中國國家領導人出訪歐洲，至少已出現(xiàn)了9種形式。
□盤點
一帶一路
中歐將實現(xiàn)戰(zhàn)略對接
在剛剛結束的李克強總理訪歐議程中，有一個話題備受關注——中國的“一帶一路”，對接歐洲的“容克計劃”。此訪，中歐領導人達成共識，雙方?jīng)Q定對接中國“一帶一路”合作倡議和歐洲投資計劃，同意建立中歐共同投資基金。
就在不久前的6月6日，匈牙利首個確認加入中國倡導的“一帶一路”。兩國簽署了《中華人民共和國政府和匈牙利政府關于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。這是中國同歐洲國家簽署的第一個此類合作文件。
“一帶一路”戰(zhàn)略構想，由中國國家主席習近平于2013年9月和10月分別提出，即建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想。
2014年2月，習近平應邀專程出席索契冬奧會開幕式。在會見俄羅斯總統(tǒng)普京時，習近平提出，歡迎俄方參與絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設，使之成為兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系發(fā)展的新平臺。這是中國首次邀請歐洲國家加入“一帶一路”建設。
一個月后的3月22日，習近平出席第三屆核安全峰會并訪問荷蘭、法國、德國、比利時和聯(lián)合國教科文組織總部、歐盟總部。在比利時布魯日歐洲學院發(fā)表重要演講時，習近平進一步指出，建設文明共榮之橋，把中歐兩大文明連接起來。這些倡議得到受訪各國元首的贊同和積極響應。
基礎設施
互聯(lián)互通建開放市場
去年3月22日至4月1日，習近平開啟為期11天的首訪歐洲行程，其間，中國接連與荷蘭、法國、德國、比利時及歐盟共同發(fā)表了5份聯(lián)合聲明，其中均有涉及基礎設施的內(nèi)容。習近平在同歐洲理事會主席范龍佩舉行會談時進一步指出，要把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟帶等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯(lián)互通。要堅持市場開放，攜手維護多邊貿(mào)易體制，共同致力于發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。
在剛剛結束的訪歐行程中，李克強表示，發(fā)展中國家正在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，發(fā)達國家也在實施“再工業(yè)化”，各國在基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)投資上需求旺盛。中方愿與歐洲投資計劃對接，在基礎設施共建上突破。中方有意愿積極參與歐盟投資總額為3150億歐元的計劃，我們支持實力強、有信譽的中方企業(yè)參與泛歐交通網(wǎng)絡、中歐陸?？炀€、新亞歐大陸橋等基礎設施項目，也歡迎歐方企業(yè)積極參與“一帶一路”建設。
中國與中東歐國家開展的互聯(lián)互通合作項目，完全可以納入中歐基礎設施合作的大框架，不僅有利于中東歐加快發(fā)展，實現(xiàn)歐洲東中西部地區(qū)平衡發(fā)展，也必將有力促進歐洲一體化進程。
中歐雙方可以裝備制造為重點，在第三方合作上突破。基礎設施建設需要相應的施工設備、機械裝備，經(jīng)濟發(fā)展也離不開鐵路、電力、通訊等高端制造裝備。
中國制造
高鐵核電相繼出國門
此訪歐洲，國務院總理李克強仍不忘他的另一個身份——中國裝備的“超級推銷員”。此次，李克強除了高鐵的“保留項目”，更積極地推銷了中國核電站、船舶集裝箱制造業(yè)。上任以來，李克強的足跡遍及歐洲10余個國家，帶回了近千億美元的大單。
2013年11月25日，李克強訪問羅馬尼亞，在半天內(nèi)密集會見7個歐洲國家的總理，推介中國“先進的核電技術和雄厚的建設實力”。此訪，中國與羅馬尼亞達成在高鐵領域的合作協(xié)議。兩國還將在4G方面加強合作。此外，中國還與匈牙利共同宣布，合作建設連接貝爾格萊德和布達佩斯的匈塞鐵路。隔天，李克強與16個中東歐國家領導人或代表共同參觀“中國鐵路等基礎設施及裝備制造展”，他更是現(xiàn)場在一塊展板前當起了“解說員”，為中國裝備做補充說明。
在訪問德國時，李克強發(fā)表演講指出，正在成長的“中國制造”與成熟可靠的“德國制造”有機結合，完全可以“珠聯(lián)璧合”，還可以攜手開拓第三方市場。
2014年訪問塞爾維亞時，中國、塞爾維亞、匈牙利、馬其頓達成共識，一致同意將匈塞鐵路延長并升級，打造中歐陸海快線，將直接輻射人口3200多萬，建成后將為中國對歐洲出口和歐洲商品輸華開辟一條新的便捷航線。去年10月，李克強向俄羅斯總理梅德韋杰夫推銷了中國的“高寒高鐵”。兩國總理見證了中俄簽署高鐵合作備忘錄，推進構建北京至莫斯科的歐亞高速運輸走廊，優(yōu)先實施莫斯科至喀山的高鐵項目。
中國護照
赴歐簽證更快更便捷
截至2014年，中國公民出境游突破1億人次，歐洲是排名第二的主要目的地國家。早在2013年9月，荷蘭就宣布簡化對華簽證，只有申請長期(逗留期限超過三個月)簽證的中國公民，才需要到荷蘭駐華大使館以及駐上海和廣州的總領事館申請簽證，其他的可以委托他人提交申請。
其實，在歷次訪歐行程中，除了經(jīng)貿(mào)合作，便利人員往來也成為領導人們“超級推銷”的內(nèi)容，普通公民出行的簽證便利就是其中的一項重要內(nèi)容。2014年3月22日至4月1日，習近平訪問荷蘭等4個歐洲國家，同年下半年，荷蘭再次全部簡化對華簽證手續(xù)并加快簽證受理時間，平均簽證受理時間縮短為48小時。幾乎同時，意大利也宣布將中國公民赴意簽證辦理時間縮短到36小時，成為歐盟國家中對華簽證最快的國家。
此次訪歐的李克強也不例外，歐盟宣布將在中國15個非設領城市設立簽證中心，便利更多中國公民申請赴歐簽證。法國宣布，將向更多中國公民提供五年期往返免簽便利，并在法方駐中國領館區(qū)外，設立若干簽證辦事機構，方便中國公民就近獲得簽證。
無獨有偶，去年6月，李克強訪問英國，英方當日宣布將放寬對中國游客和商務人士的簽證限制，簡化中國個人旅行者網(wǎng)簽申請程序，而且英國正與其他歐洲國家談判，希望允許中國旅行者通過單一程序申請英國和申根國家簽證。此前，簽證難辦一直困擾赴英中國民眾。去年10月，李克強訪德期間，雙方就大力簡化簽證程序達成重要共識，以48小時為目標簽發(fā)短期簽證。
