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　　“俄羅斯要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須從根本上改善投資環(huán)境，但這無(wú)法與根本的政治體制改革脫節(jié)，必須建立獨(dú)立的訴訟機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)，打擊國(guó)家機(jī)關(guān)的腐敗行為。”——亞·盧金 俄羅斯外交學(xué)院副院長(zhǎng)、著名漢學(xué)家

　　盡管俄羅斯總統(tǒng)選舉3月4日才鳴金開(kāi)鑼?zhuān)鋵?shí)，早在去年9月24日，現(xiàn)任總統(tǒng)梅德韋杰夫正式提名普京作為統(tǒng)俄黨候選人參加總統(tǒng)選舉之際，“2012年究竟誰(shuí)主克宮”這個(gè)問(wèn)題，已幾無(wú)懸念……

　　不過(guò)，重回克宮后的普京將把俄羅斯的內(nèi)政外交帶向何方，則是即將擺在普京、俄羅斯人和世人面前的一大問(wèn)號(hào)。

　　政改力度取決于社會(huì)呼聲強(qiáng)弱

　　Q：去年底舉行的俄杜馬選舉的低得票率讓執(zhí)政的統(tǒng)俄黨頗意外，之后全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)的“倒普”運(yùn)動(dòng)，也給普京敲響了警鐘。那么，若如愿重回克宮，普京將如何推進(jìn)政治改革以順應(yīng)民意？

　　吳大輝：事實(shí)上，未等重回克宮，普京已借梅德韋杰夫之手推出了改革方略。這絕非梅德韋杰夫總統(tǒng)的個(gè)人戰(zhàn)略，而是普京未來(lái)的政改計(jì)劃。普京不是一個(gè)因循守舊的人，他一直想改革，只是時(shí)機(jī)不成熟。政改內(nèi)容包括：恢復(fù)地方行政長(zhǎng)官直接選舉、簡(jiǎn)化政黨注冊(cè)手續(xù)，調(diào)整國(guó)家杜馬選舉機(jī)制，限制官員親屬出任企業(yè)高層，建立一家不受政府操控的公共電視臺(tái)等。按普京原來(lái)的打算，上述計(jì)劃本應(yīng)在上任兩年后逐步實(shí)施的，但迫于時(shí)局要求，不得不提前了。

　　姜毅：俄羅斯推行政治改革是不可避免的，去年12月起的反普活動(dòng)已經(jīng)證明，部分中產(chǎn)階級(jí)、體制內(nèi)反對(duì)派和體制外的反對(duì)派都在向當(dāng)局施加壓力。去年12月梅德韋杰夫在與統(tǒng)俄黨領(lǐng)導(dǎo)人談話(huà)時(shí)也強(qiáng)調(diào)，舊的政治體系已經(jīng)耗盡功能，必須對(duì)其改革，只有這樣才會(huì)有發(fā)展。這些改革包括：一是降低黨團(tuán)進(jìn)入杜馬的門(mén)檻，讓小黨有可能進(jìn)入議會(huì)；二是簡(jiǎn)化政黨登記制度，給小黨生存空間；三是地方行政長(zhǎng)官改為地方選舉產(chǎn)生。

　　亞·盧金：政治改革已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但其方向與力度取決于總統(tǒng)選舉之后各派政治力量的對(duì)比以及整個(gè)社會(huì)的對(duì)改革的呼聲強(qiáng)弱。

　　Q：普京一直將“強(qiáng)國(guó)、富民、強(qiáng)軍”作為執(zhí)政目標(biāo)，宣布參選總統(tǒng)之后，他隨即發(fā)表講話(huà)，就俄未來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)、民生等問(wèn)題發(fā)表了自己的見(jiàn)解。其中特別提到未來(lái)幾年俄每年GDP增長(zhǎng)6%—7%。在眼下全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，本身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不合理的俄羅斯將如何實(shí)現(xiàn)這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？

　　姜毅：目標(biāo)是遠(yuǎn)大的、抱負(fù)是宏偉的。但問(wèn)題是俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源是什么，普京未表述清楚。從他的只言片語(yǔ)中，可以總結(jié)出三個(gè)方向：一是繼續(xù)現(xiàn)代化，調(diào)結(jié)構(gòu)，增加制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的分量；二是增加投資，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備更新?lián)Q代等方式拉動(dòng)內(nèi)需；三是建立歐亞聯(lián)盟，擴(kuò)大俄在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模，整合與這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)資源。

　　吳大輝：在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源經(jīng)濟(jì)軟著陸的背景下，俄羅斯不可能保持經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，尤其在轉(zhuǎn)型之初。普京將不得不面臨艱難抉擇：保增長(zhǎng)還是保轉(zhuǎn)型？如果是前者，就意味著能源經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)維系，如果是后者就意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放慢。由于面臨著民眾經(jīng)濟(jì)期許的巨大壓力和選舉中對(duì)民眾的政治承諾，在新的任期普京不會(huì)進(jìn)行激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　盧金：俄羅斯要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須從根本上改善投資環(huán)境，但這無(wú)法與根本的政治體制改革脫節(jié)，必須建立獨(dú)立的訴訟機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)，打擊國(guó)家機(jī)關(guān)的腐敗行為。這些表面看起來(lái)是政治層面的東西，其實(shí)都事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 朱永磊