新華社銀川5月31日電 題：寧夏石嘴山：以創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“自我造血”

　　新華社記者孫波、馬俊、何晨陽

　　位于賀蘭山麓的寧夏石嘴山市是個典型的因煤而立、因煤而興的資源型枯竭型城市。為避免陷入“礦竭城衰”困境，近年來，石嘴山市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在新舊動能轉(zhuǎn)換中逐步實(shí)現(xiàn)“自我造血”，同時以生態(tài)轉(zhuǎn)型為抓手，走出一條產(chǎn)業(yè)逐步優(yōu)化、環(huán)境日益優(yōu)美、民生持續(xù)改善的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，新動能逐步崛起

　　石嘴山市曾出產(chǎn)過寧夏的第一噸煤、第一度電，相當(dāng)一部分企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人都集聚在煤、電、鋼的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，涉煤產(chǎn)業(yè)比重曾一度高達(dá)90%，轉(zhuǎn)型勢在必行。

　　位于大武口區(qū)的寧夏維爾鑄造有限公司，曾是一家煤機(jī)鑄件生產(chǎn)商，前些年，煤機(jī)鑄件銷售額逐年下降，市場日益萎縮。董事長王小寧介紹，近年來，企業(yè)通過不斷攻關(guān)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)鑄造業(yè)“變身”，其提供的精密定制服務(wù)不僅打破了國外技術(shù)封鎖，還擁有了不少國際客戶。過去，每噸3000元左右的原料加工成煤機(jī)鑄件，售價不過1萬元，加工成液力緩速器關(guān)鍵部件后，折合每噸售價10萬元。

　　近日，這家企業(yè)與相關(guān)科研院所共同研制的“中國標(biāo)準(zhǔn)高速動車組鋁合金枕梁”順利通過檢測，這種能使高速動車車身輕量化的產(chǎn)品，對實(shí)現(xiàn)高速列車關(guān)鍵部件國產(chǎn)化具有重要意義。

　　“作為資源枯竭型城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵，早轉(zhuǎn)走新路。”石嘴山市委書記彭友東介紹，當(dāng)?shù)厥冀K堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，不斷做優(yōu)存量；一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，不斷做大增量。

　　新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，如雨后春筍般在當(dāng)?shù)爻砷L。石嘴山市大武口區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，近1萬平方米的園區(qū)被分為B2B、跨境電商、數(shù)據(jù)外包等功能區(qū)；在石嘴山科技金融創(chuàng)客空間，目前已有18家科技金融企業(yè)入駐，預(yù)計到2020年，科技金融廣場將實(shí)現(xiàn)年交易額200億元以上，稅收超過1億元。

　　今年第一季度，石嘴山以8.2%的增速再次領(lǐng)跑寧夏。

　　甩掉污染“黑帽”，崛起生態(tài)之城

　　“黑”和“灰”，曾是石嘴山的城市底色，也因此上過全國污染城市“黑榜”。

　　彭友東說，徹底甩掉“黑帽子”，城市才會有明天。近年來，石嘴山市以壯士斷腕的勇氣強(qiáng)力推進(jìn)賀蘭山自然保護(hù)區(qū)綜合治理、水環(huán)境治理等重大生態(tài)治理工程，相關(guān)企業(yè)全部關(guān)停。

　　同時，石嘴山市成立企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建以畝均稅收貢獻(xiàn)率、畝均經(jīng)濟(jì)密度、單位能耗工業(yè)總產(chǎn)值等為主要指標(biāo)的企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價體系。并借助分類分檔、公開排序、動態(tài)管理的企業(yè)綜合評價機(jī)制，通過綜合評價排名對企業(yè)在政策享受、用地、用電、信貸等資源要素配置上實(shí)施差別化措施，倒逼企業(yè)樹立生態(tài)發(fā)展理念。

　　寧夏日盛高新產(chǎn)業(yè)股份有限公司，曾因環(huán)保問題被媒體曝光，于去年底徹底關(guān)停了舊生產(chǎn)線?！碍h(huán)保是底線，循環(huán)式的綠色發(fā)展讓企業(yè)‘變廢為寶’?！惫靖笨偨?jīng)理徐健說，工藝改進(jìn)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈形成后，目前每年可以從廢水廢氣中回收制成產(chǎn)值達(dá)6億元的相關(guān)產(chǎn)品。

　　最近5年來，石嘴山市累計完成造林面積12.5萬畝，人均公共綠地面積增至24.12平方米，有了“國家園林城市”新名片。去年11月，又榮獲第五屆全國文明城市稱號。

　　暖心工程聚民心，廣納才俊創(chuàng)未來

　　作為老工業(yè)基地，石嘴山棚戶區(qū)面積占比大。石嘴山市把棚戶區(qū)改造作為全市最大的民生工程和民心工程，一任接著一任干，目前累計投入165億元，建成安置房8.1萬套，20多萬群眾告別了棚戶區(qū)。僅集中安置區(qū)就新建10所中小學(xué)、8所幼兒園、2所醫(yī)院、20個社區(qū)活動中心，安置居民充分享受到了就醫(yī)、就學(xué)等公共服務(wù)。

　　青年，是城市希望之所在。轉(zhuǎn)型中的石嘴山市，在走出去引才的同時，為留住年輕人，還積極出臺高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房補(bǔ)貼等一攬子政策。

　　今年3月，26歲的馬蕊辭掉了銀川的工作，回到家鄉(xiāng)就職于一家互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)?！拔咫U一金都有，每月到手近3000元，工資還會根據(jù)業(yè)績增長。”馬蕊說，公司像她這樣的年輕人有180多人。

　　創(chuàng)新迸發(fā)新活力，生態(tài)強(qiáng)健軟實(shí)力，民生溫暖群眾心。今日的石嘴山，“煤城”逐步成為一個歷史符號。隨著石嘴山轉(zhuǎn)型步伐的加快，一座創(chuàng)新之城、生態(tài)之城、現(xiàn)代旅游之城正崛起在賀蘭山麓。

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