全國(guó)政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)

圍繞“推進(jìn)糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼政策和收儲(chǔ)制度改革”建言獻(xiàn)策

俞正聲主持

　　新華社北京11月16日電 全國(guó)政協(xié)16日下午在京召開第75次雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“推進(jìn)糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼政策和收儲(chǔ)制度改革”建言獻(xiàn)策。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持會(huì)議并講話。

　　全國(guó)政協(xié)委員陳錫文、杜鷹、李成貴、柯炳生、劉曉莊、王國(guó)發(fā)、李世杰、楊維剛、朱家媛、張全國(guó)、尚福林、薛亮、戴公興、胡漢平、霍學(xué)喜，以及專家學(xué)者葉興慶、韓福春在座談會(huì)上發(fā)言。

　　委員們認(rèn)為，糧食安全始終是我國(guó)全局性重大戰(zhàn)略問題。近年來，各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食工作的決策部署，狠抓落實(shí)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食安全得到有效保障，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，以最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策為主要內(nèi)容的糧食價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，面臨市場(chǎng)機(jī)制作用弱化、收儲(chǔ)規(guī)模過大、庫(kù)存積壓嚴(yán)重、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重、加工流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問題，糧食價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度亟待完善。

　　一些委員建議，一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，將“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”作為改革的基本原則和前提。完善新形勢(shì)下的糧食安全觀，藏糧于地保能力，適當(dāng)儲(chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)，面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，改革機(jī)制減庫(kù)存。二是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向與保護(hù)農(nóng)民利益并重，按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離、主體多元原則，分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)。三是在具體操作方法上，保留稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策框架，增強(qiáng)政策靈活性和彈性，面向市場(chǎng)逐步改革最低收購(gòu)價(jià)的形成機(jī)制。改進(jìn)補(bǔ)貼方式，防止農(nóng)民收入下降。以稻谷價(jià)格為重點(diǎn)推進(jìn)稻谷、小麥價(jià)格改革，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。四是深化糧食收儲(chǔ)機(jī)制和收儲(chǔ)企業(yè)改革。完善多層次儲(chǔ)備體系，加大中儲(chǔ)糧的改革力度，強(qiáng)化內(nèi)控管理，探索相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制，健全外部監(jiān)管體系。

　　此外，委員們還就探索用保險(xiǎn)方法支持糧食補(bǔ)貼機(jī)制改革、加大玉米深加工和轉(zhuǎn)化力度、加大金融支持力度、歸并和規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等問題提出意見建議。俞正聲認(rèn)真聽取意見，不時(shí)與大家交流。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任王曉濤介紹了有關(guān)情況。財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉、國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)盧景波等與委員互動(dòng)交流。

　　全國(guó)政協(xié)十分關(guān)注推進(jìn)糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼政策和收儲(chǔ)制度改革問題。為開好這次會(huì)議，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織委員赴黑龍江、吉林、湖南等地開展了專題調(diào)研。

　　全國(guó)政協(xié)副主席杜青林、張慶黎、陳元、梁振英出席座談會(huì)。