????新華網(wǎng)北京4月15日電 美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特5日在華盛頓一家智庫(kù)發(fā)表演講，兜售他的軍事改革方案。在講到具體舉措時(shí)，他將強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力作為軍事改革計(jì)劃的一個(gè)重點(diǎn)。

????就在卡特發(fā)表演講的同一天，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部司令羅杰斯在參議院軍事委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上，介紹了美軍打造網(wǎng)軍力量的一些情況。他提到，目前美軍已經(jīng)建成了100個(gè)小組在網(wǎng)絡(luò)空間活動(dòng)，總計(jì)大約4990人，到2018年的9月將有133個(gè)網(wǎng)絡(luò)小組全面展開(kāi)活動(dòng)，人數(shù)達(dá)到大約6200人。

????從美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)到網(wǎng)絡(luò)司令部司令，包括參議院軍事委員會(huì)，似乎將關(guān)注點(diǎn)都放到了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)上，盡管現(xiàn)在還沒(méi)有看到美軍所定義的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)到底包含哪些內(nèi)容，但從某種意義上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)甚至可能成為美軍手中新的零傷亡“核武器”。

????網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)：低投入、高“收益”

????任何常規(guī)的武器裝備、武裝力量、作戰(zhàn)能力建設(shè)，都需要投入，而運(yùn)用時(shí)會(huì)受到包括國(guó)際法、道德，以及美國(guó)國(guó)內(nèi)政治等因素的制約，而且會(huì)帶來(lái)重大的附帶傷亡，更不用說(shuō)核武器。

????在這方面網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)對(duì)美國(guó)似乎相當(dāng)合適，一是投入力量不大，二是今天一些發(fā)達(dá)國(guó)家或快速發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)絡(luò)實(shí)際已經(jīng)滲透到了軍事和經(jīng)濟(jì)、金融等各個(gè)角落。

????如果網(wǎng)絡(luò)突然中斷，整個(gè)社會(huì)就會(huì)一片混亂，所帶來(lái)的損失恐怕是任何一個(gè)國(guó)家所不能承受的。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)具備大規(guī)模破壞的潛力，堪比核武器。

????而且，和核武器相比，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)具備低附帶損傷甚至是零傷亡的特點(diǎn)，在運(yùn)用上也更為靈活。這些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，吸引著美國(guó)的戰(zhàn)略決策者和軍方投入更大精力，更多、更深的運(yùn)用這種力量來(lái)謀求其戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

????美國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)：具有不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)

????如果網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)一旦打響，戰(zhàn)時(shí)可以徹底切斷對(duì)方網(wǎng)絡(luò)，對(duì)社會(huì)安定造成巨大甚至不可接受的破壞；平時(shí)也可以在對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)空間采取種種行動(dòng)，破壞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響社會(huì)輿論。

????之前有很多例子可以看到美國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的運(yùn)用和產(chǎn)生的影響，盡管我們看到的只是冰山一角。

????對(duì)美軍來(lái)說(shuō)，發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)更有一個(gè)重要的有利條件，就是在這方面美國(guó)具有絕對(duì)的不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)——現(xiàn)在大家使用的因特網(wǎng)，牢牢控制在在美國(guó)手中，美國(guó)可以隨時(shí)使用各種手段。

????消除不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)才能形成真正的制約

????在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)領(lǐng)域，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)實(shí)在太大。而這種不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，使美國(guó)在使用這種手段時(shí)更沒(méi)有顧忌。所以，實(shí)際上它的危險(xiǎn)性會(huì)更大。

????棱鏡門就是一個(gè)例子，而在這個(gè)事件中美國(guó)還僅僅是將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)運(yùn)用在情報(bào)領(lǐng)域。

????目前來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的使用還缺乏國(guó)際法的制約，道德制約也相當(dāng)有限。

????而無(wú)論是國(guó)際法制約還是道德制約，都是一種軟制約，只有力量上的旗鼓相當(dāng)才能形成硬制約。目前在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域很難有哪個(gè)國(guó)家對(duì)美國(guó)形成有效的硬制約。

????從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)或成為美軍手中新的零傷亡“核武器”的說(shuō)法并不過(guò)分。針對(duì)這種現(xiàn)象，所有國(guó)家都應(yīng)該提高警惕，有能力的國(guó)家應(yīng)盡快打造真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新的網(wǎng)絡(luò)體系，從而在網(wǎng)絡(luò)空間中形成有效的硬制約，只有把美國(guó)的非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)加以抵消，才能真正保證網(wǎng)絡(luò)空間的和平運(yùn)行。(陳虎)