新華社北京1月22日電 根據(jù)最高人民法院22日發(fā)布的《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)民商事司法協(xié)助實(shí)踐的報(bào)告》，香港回歸祖國以來，最高法和香港特別行政區(qū)有關(guān)方面全面貫徹落實(shí)“一國兩制”方針和香港基本法，從無到有、由點(diǎn)及面，彼此尊重、求同存異，積極探索出一條務(wù)實(shí)創(chuàng)新的區(qū)際司法協(xié)助之路，初步建立起中國特色區(qū)際司法協(xié)助體系。
最高法研究室副主任司艷麗在最高法22日舉行的新聞發(fā)布會上說，香港回歸祖國以來，兩地共簽署8項(xiàng)民商事司法協(xié)助安排。其中，通過簽署送達(dá)安排、取證安排，實(shí)現(xiàn)兩地審判程序的相互銜接，大大減少了跨境民商事案件程序障礙。
通過簽署協(xié)議管轄民商事判決互認(rèn)安排、婚姻家庭判決互認(rèn)安排、民商事判決互認(rèn)安排，實(shí)現(xiàn)了兩地民商事判決的自由流通，減輕了當(dāng)事人重復(fù)起訴之累。
通過簽署仲裁裁決相互執(zhí)行安排、仲裁保全安排、補(bǔ)充安排，支持仲裁在化解跨境糾紛中發(fā)揮重要作用，為推動建立共商共建共享的一站式多元解紛機(jī)制，提供了新支撐，注入了新動能。
據(jù)悉，8項(xiàng)司法協(xié)助安排中，除婚姻家庭判決互認(rèn)安排、民商事判決互認(rèn)安排尚需經(jīng)香港本地立法等有關(guān)程序后再由雙方共同公布生效日期外，送達(dá)安排、取證安排、協(xié)議管轄民商事判決互認(rèn)安排、仲裁裁決相互執(zhí)行安排、仲裁保全安排、補(bǔ)充安排等6項(xiàng)安排均已生效施行，執(zhí)行情況良好。
報(bào)告顯示，依據(jù)送達(dá)安排，兩地相互委托送達(dá)案件從1999年的359件到2020年的2382件，累計(jì)已達(dá)2.9萬余件。兩地法院均本著及時(shí)高效的原則提供協(xié)助，但由于兩地法律制度差異等原因，協(xié)助送達(dá)成功率仍有待提升。基于此，兩地現(xiàn)已開始就送達(dá)安排的修改完善進(jìn)行磋商。
協(xié)議管轄民商事判決互認(rèn)安排自2008年施行以來，因適用范圍有限，案件數(shù)量相對較少。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，內(nèi)地人民法院共受理此類案件28件，但認(rèn)可和執(zhí)行率較高，占比75%。
近五年來，內(nèi)地人民法院依據(jù)仲裁裁決相互執(zhí)行安排共辦理案件57件，鮮有駁回申請或不予執(zhí)行案件，充分體現(xiàn)了司法對仲裁的支持。
仲裁保全安排自2019年10月1日生效施行至2020年10月31日，內(nèi)地人民法院辦理申請協(xié)助仲裁保全案件32件，所涉財(cái)產(chǎn)價(jià)值總計(jì)113億元。其中財(cái)產(chǎn)保全案件29件、證據(jù)保全案件2件、行為保全案件1件，已結(jié)21件，其中20件獲法院批準(zhǔn)，實(shí)施情況良好。
全國人大常委會港澳基本法委員會研究室副主任趙向陽在新聞發(fā)布會上表示，內(nèi)地與香港民商事司法協(xié)助的實(shí)踐，充分體現(xiàn)了“一國兩制”的強(qiáng)大生命力，有效維護(hù)了香港基本法權(quán)威，有利于保持香港長期繁榮穩(wěn)定，有利于增進(jìn)香港同胞切身福祉。衷心希望兩地繼續(xù)秉持“一國兩制”方針，恪守憲法和基本法，精誠合作、攜手共進(jìn)，為兩地司法協(xié)助事業(yè)新發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
司艷麗說，下一步將不斷豐富和完善兩地民商事司法協(xié)助體系，繼續(xù)探索在跨境破產(chǎn)協(xié)助等領(lǐng)域簽署有關(guān)文件。全面服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)研究法律規(guī)則銜接和機(jī)制對接的新路徑新舉措。推進(jìn)信息化與區(qū)際司法協(xié)助深度融合，以信息平臺實(shí)現(xiàn)兩地司法協(xié)助工作全流程在線轉(zhuǎn)遞、在線審查、在線辦理、在線追蹤。
